基层工会经费收支管理办法讲解

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1、基层工会经费收支管理办法讲解台州总工会财务部2009年11月10/5/202111、工会经费收支管理原则（共7条）2、工会经费收入范围（共7方面）3、工会经费支出范围（共6方面）4、相关费用支出说明（共4方面）基层工会经费收支管理办法讲解10/5/20212一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。基层工会经费收支管理办法讲解10/5/202132、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。《工会法》第四十四条规定

2、：工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。浙江省实施《工会法》办法第三十五条规定：根据工会经费独立原则，工会应当建立银行账户，实行单独核算，建立预算、决算和经费审查监督制度。10/5/2021410/5/202153、预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。4、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。基层工会经费收支管理办法讲解10/5/202166、勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经

3、费使用效益。7、民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。基层工会经费收支管理办法讲解10/5/20217二、工会经费收入范围1、会费收入。指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。根据1978年《关于收交工会会费的通知》和1994年《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》等规定，会费收入＝会员工资收入×0.5%。工资收入与奖金、津补贴区分基层工会经费收支管理办法讲解10/5/202182、拨缴经费收入。指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。根据省总工

4、字[1979]5号、浙总工财字[1989]44号和浙总工财字[2004]6号文件规定：我省行政按全部职工工资总额2%拨缴的工会经费，基层工会留成60%，还有40%在县级以上工会之间逐级留成。10/5/20219基层核算两种主要形式：A借:银行存款（60%部分）贷:拨缴经费收入（60%部分）B借:银行存款（100%部分）贷:拨缴经费收入（60%部分）贷：应付上级经费（40%部分）10/5/2021104、行政补助收入。指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。包括工会收到行政拨付的劳动竞赛经费、工会开展活动的费用补助等。不包括行政

5、方面按规定向工会拨缴的工会经费。基层工会经费收支管理办法讲解10/5/202111《关于规范工会经费管理有关问题的通知》“企业、事业及机关单位工会如果经费确有不足，影响工会工作正常开展时，可按《工会法》和《工会章程》的规定，商请行政给予补助，对行政给予的补助，应纳入工会经费收入预算管理。”10/5/202112“各单位不得将应纳入单位预算统一管理的各项预算外资金和其他收入转入工会账户或通过工会账户发放福利。基层工会要严格把关，对不属于工会收取范围的收入要予以拒收。”10/5/202113浙江省“小金库”专项治理政策规定（2009年9月14日）正常的工会经费按照《工会会计制度》、《工

6、会预算审查监督暂行办法》等有关规定接受经费审查委员会的审查监督。工会经费主要用于为职工服务和工会活动，不能用于发放福利、奖金、津贴、补贴。10/5/202114《中华人民共和国工会法》规定来源以外的、在工会经费里核算的资金，用于发放或以活动名义变相发放福利、奖金、津贴、补贴及工会活动以外用途的，属于“小金库”范畴。但如果发放的资金纳入核算中心核算、列入津补贴总额的，不作“小金库”处理。今后，再通过工会账户转入《中华人民共和国工会法》规定工会经费来源以外的资金，一律按“小金库”治理有关政策处理。10/5/2021155、事业收入。指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的

7、附属事业单位的各项事业收入。6、投资收益。指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。10/5/2021167、其他收入。指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等注意：接受外单位捐赠要合法合规；与单位行政资产相关的收益不能工会收入处理。10/5/202117三、工会经费支出范围《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工