金山区交通委员会处置本区交通建设工程突发事件应急预案

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1、金山区交通委员会处置本区交通建设工程突发事件应急预案1总则1.1编制目的根据金山区交通建设工程建设管理的实际情况，为有效应对交通建设工程施工现场的突发事件，提高金山区交通委员会(以下简称“区交通委”)应对交通建设工程突发事件应急的快速反应和处置能力，规范应急处置和救援工作，明确相关职能部门的应急管理和应急救援职责，保证科学、及时、有效地应对交通建设工程突发事件，最大程度减少可能造成的人员伤亡和财产损失，提高城市整体防护水平和抗风险能力，保障经济社会持续稳定发展和城市安全运行，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》

2、、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市交通委员会处置本市交通建设工程突发事件应急预案》、《金山区建设工程安全生产监督管理规定》、《上海市金山区突发公共事件总体应急预案》等编制本预案。1.3适用范围本预案主要适用于由金山区建筑管理所(以下简称“区建管所”)受监的交通建设工程（包括公路、城市道路、枢纽场站、公交站点、公共停车场（库）、港口、航道、桥

3、梁等工程）施工现场发生的或可能发生的突发事件，包括自然灾害、事故灾难等可能发生人员伤亡、失踪或涉险、财产损失、生态环境破坏的交通建设工程突发事件的应急处置。由市交通工程安质监站受监的交通建设工程施工现场发生突发事件时，区交通委应协助市交通委参与突发事件的处置。1.4事件分级根据事件造成的人员伤亡、直接经济损失，或者对社会、经济、人民生活可能造成的危害程度，划分为特别重大、重大、较大和一般四级。见附件1。1.5工作原则统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合的应急管理体制。明确区交通委、各街镇（工业区）及

4、其它有关部门的工作职责和工作程序，提升统一指挥和协调处置的应急保障能力。2风险评估交通建设工程突发事件发生的风险因素主要有四个方面:2.1人为因素风险主要是交通建设工程的从业人员因作业疲劳、缺乏安全意识、缺乏操作技能、违规违章操作等原因造成或可能造成的生产突发事件致使人员伤亡和财务损失。2.2自然灾害风险主要是地震、台风、高温、暴雨、降雪等天气影响工程建设条件造成或可能造成交通建设工程在施工过程中突发事件，致使人员伤亡或财务损失。2.3设施设备风险主要是交通建设工程中使用的设施设备存在的各种问题，如塔机等大型机械与脚手架等大型施工设施倒

5、塌、起重吊装事故、火灾等，造成或可能造成突发事件，致使人员伤亡或财物损失。2.4基础设施风险主要是交通建设工程中桥梁、隧道、深基坑等基础设施坍塌导致地质地貌改变，造成或可能造成的突发事件，致使人员伤亡或财物损失。3组织体系区交通委在金山区人民政府的统一领导和市交通委的指导下，负责建立金山区交通建设工程突发事件应急处置体系，及时了解、掌握突发事件动态，指导、协调事件现场应急救援工作，向区政府和市交通委报告事件情况，建立应急保障制度，开展突发事件应急知识宣传教育，制定金山区交通委员会处置本区交通建设工程突发事件应急预案。各建设、施工、监理等

6、单位根据相关应急预案的原则和要求，开展应急知识宣传，结合工程特点制定应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，定期组织预案演练，及时向区交通委、区建管所和有关部门报告事件情况。3.1领导机构《上海市金山区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发事件应急管理工作的行政领导机构。区交通委是本区交通建设行业的行政主管部门，区交通委交通建设工程突发事件应急工作领导小组（以下简称“委建设工程应急工作领导小组”）负责组织、指挥和协调本区交通建设工程突发事件应急处置工作，由委分管主任任组

7、长，委路政科、交通科、安全科、办公室等相关科室和区公路所、市政所、运管所、航务所的主要领导担任组员，主要职责包括：（1）向区政府和市交通委报告本区交通建设工程突发事件，根据指令执行相应应急处置；（2）会同区应急管理、公安、建管、卫生、监察等部门，指导、协调交通建设工程突发事件现场应急救援工作；（3）组织编制和管理预案，督促贯彻执行;（4）其它相关重大事项。3.2联动响应机构区应急联动中心设在公安金山分局，作为本区突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置

8、等职能。本区发生交通建设工程突发事件时，委建设工程应急工作领导小组应与区应急联动中心积极对接。3.3办事机构委建设工程应急工作领导小组办公室承担区交通建设工程突发事件应急管理的日常事务，办公室设在委综合安全