化工仓储企业环境应急预案编制

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1、化工仓储企业环境应急预案编制长江国际港务有限公司 黄文伟《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》要素齐全,内容全面,是环境应急预案编制的纲领性文件。现实中,火灾、爆炸、环境污染等事故往往同时发生,如何在应急预案编制过程中统筹兼顾,达到既能够贯彻编制导则的所有要求,又能够保证预案的充分性、有效性和适宜性,这是我们今天共同学习和探讨的重点环境应急预案考虑到环境应急预案的自身特点与其类别属性,在环境应急预案编制过程中应充分考虑如下因素:1、环境应急预案的环保特性2、环境应急预案的重点保护性3、环境应急预案的关联性

2、环境应急预案环境应急预案环境应急预案与安全等应急预案体系之间的关系主要内容2.综合应急预案编制1.环境风险预防专项应急预案和现场处置方案4.3.一、环境应急预案与安全等应急预案体系之间的关系环境应急预案是企业应急体系的组成部分,与其他相关应急预案密不可分。其紧密关系基于以下事实:环境应急预案对于化工企业(包括化工仓储单位):很多环境事故,其本身同时也是安全事故。安全事故往往会派生和次生出环境危害。环境事故同样容易引发安全事故。案例一:吉林市吉化公司双苯厂爆炸事故:2005年11月13日吉林市吉化公司双苯厂发

3、生爆炸事故,部分污染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染,事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江;超标的污染物主要是硝基苯和苯,属于重大环境污染事件。石化公司双苯厂爆炸事故由安全事故次生出严重环境污染事故,造成的损失和社会影响,远在安全事故之上。而造成此重大环境事故的重要原因之一就是:吉化分公司及双苯厂对安全事故可能会引发环境污染问题没有足够认识,其应急预案体系存在重大缺失。这是一起最典型的爆炸事故引发环境污染的案例一、环境应急预案与安全应急

4、预案等体系的关系环境应急预案案例二:西安煤气公司储罐爆炸事故1998年3月5日15时许,西安煤气公司储液化气的11号球罐底部阀门漏气,其公司员工及而后赶到的消防战士全力实施应急处置,但未能彻底控制泄漏。大范围扩散的液化气最终被引燃产生爆炸,间隔10余分钟后发生第二次爆炸,19时12分和20时01分又先后发生两次猛烈爆炸。爆炸事故造成11人死亡(消防人员7人,气站工作人员4名),1人失踪。34人受伤,其中烧伤者中大多数终身残废;经济损失巨大。这是典型泄漏事故最终导致严重安全事故的案例一、环境应急预案与安全应急

5、预案等体系的关系环境应急预案以上两个案例充分说明:污染事故和安全事故往往相互伴生。面对这种情况,环境应急预案和安全应急预案往往同时启动,通过相互兼顾,综合权衡,才能达成把事故危害降至最小的目的。人为地把环境应急预案和安全应急预案体系割裂和分离是不宜取的做法。一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案基于以上事实,个人认为,环境应急预案的编制应:一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案依据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》的要求,确定适当的公司应急预案编制负责人和牵头部门,组织安全、消防、生

6、产、设备、环保、工程技术、抢修、监测、医疗等专业人员和具备应急指挥能力的人员组成预案编制小组预案的编制宜采用“综合应急预案—专项应急预案—现场处置方案”体系一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案综合应急预案专项应急预案现场处置方案综合应急预案是企业的整体预案,是整个应急响应体系的总纲和指导准则,应综合考虑安全、环境、自然灾害等紧急情况,制定统一的响应程序和原则专项应急预案是针对企业具体的事故类别、危险源、应急保障而制定的方案,是综合应急预案的组成部分。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救

7、援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施。环境应急预案二、综合应急预案的编制应依据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》及相关法律法规要求和企业的特点编制综合应急预案,综合应急预案应至少包括以下程序和内容:环境应急预案二、综合应急预案1.编制目的例如:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、……等法律法规,加强对事故的有效控制,最大限度地降低事故危害,保障员工及企业安全,保护环境,提高公司对突发事件和风险的处置能力,特制定本应急预案。2.适用范围,例如:本预案适用于本企业突发事

8、故事件的应急处置和应对工作,是公司进行事故应急救援活动的行动指南和纲领性文件。3.编制依据,通常为:3.1法律、法规、标准3.2文件依据(如《安全现状评价报告》《环境影响报告书》)环境应急预案二、综合应急预案4、应急预案体系,例如:4.1本企业应急预案共分《综合应急预案》、《专项应急预案》、《现场处置方案》三层次;4.2综合应急预案共XX个章节,分别为:编制目的、适用范围、编制依据,……4.3专项应急预案共XX个

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