孟寨村稳定脱贫整改提升实施方案

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1、为巩固脱贫攻坚工作成果，加快稳定脱贫奔小康步伐，根据全省脱贫攻坚第三次推进会议精神，及兰考县稳定脱贫工作重点问题清单与整改台账，制定本方案。一、目标任务坚持边排查边整改，对问题认真查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。通过集中整改实现贫困户识别零差错、贫苦户退出零差错、扶贫资金使用零差错，精准度明显提高，认同度明显提高,满意度明显提高，为稳定脱贫奔小康奠定坚实基础。二、整改任务针对国家、省、县有关部门考评、检查，提岀的问题，逐项整改落实。1、动态调整不够精准，退出标准审核不

2、严格。（1）贫困户识别“回头看'‘工作不够扎实。整改要求：严格按照贫困户识别的标准和程序，坚持应进则进，队本村农户进行认真细致排查摸底，确保无漏评现彖。整改时限：2017年5月31日前完成。（2）贫困户退出标准审核不够严格。整改要求：严格按照贫困户退出标准和程序，对己脱贫户复核年人均纯收入是否达到3200元的脱贫标准，且统筹考虑“两不愁、三保障”（虽人均纯收入超过国家脱贫标准，但入不敷岀,生活困难，达不到“两不愁、三保障”标准的，不能退出，确保无错退现象）。整改时限：2017年5月31日前完成。（3）贫困村退出标准不够高。整改要求：严格按照

3、县贫困村退出工作规范（“1+7+2+5”），查找差距、补齐短板、巩固提升。整改时限：2017年6月10口前完成。2、驻村帮扶工作存在短期限与错位现象。（1）驻村帮扶与群众联系尚不紧密，存在“驻村不住村"，“驻村不入户"等情况。帮扶工作存在短期性，缺乏长效机制。整改要求：严格遵守驻村工作纪律，坚持“五天四夜”工作制度，吃住在村。坚持入户走访常态化，达到工作队与群众双向认知度和满意度100%o整改时限：2017年6月20日前完成。（2）帮扶工作存在供需错位现象。整改要求：摸清底子，吃透村情民意，准确了解掌握群众的帮扶需求（如公共设施、产业发展、

4、金融贷款等），精准做到因村制宜、因户施策、因需帮扶。整改时限：2017年6月20日前完成。3、存在急功近利、形式主义现象。（1）有些部门单位及工作队将帮扶当成短期行为，急于求成，缺乏实质帮扶措施。整改要求：帮扶不能以送钱送物等短期救济形式为主，在拓宽农户稳定增收渠道上加大帮扶力度，引导群众自主发展或参与长期受益产业项目（如企业带动、乡村旅游，电商帮扶、设施农业等）。整改时限：立行立改。（2）个別存在形式主义。整改要求：严格按照有关规定要求，在公示公告、档案整理、政策落实等方面抓细抓实，做到透明公开，坚决避免闭门造车、弄虚作假，力戒形式主义、

5、走过场。整改时限：立行立改。4、以传统种植业为主，收入来源渠道单一，抗风险能力弱。整改要求：按照县委县政府的部署要求，坚持因村制宜，根据群众意愿，科学合理制定发展规划，大力培育发展特色产业，力争建成特色产业发展专业村。5、产业扶贫带贫效果不理想。（1）产业扶贫龙头企业带动能力不够强。整改要求：积极与龙头企业对接，针对性开展对口技能培训，优先使用贫困劳动力；采取“公司+基地+农户”的模式带动农户发展产业，增加收入。整改时限；持续整改，2017年12月底前完成。（2）“到户增收”项目实施效果不够好。整改要求：根据农户的意愿，精准施策，选准项目，

6、做好跟踪服务，降低风险和损失，确保稳定增收。整改时限：立行立改。6、对家中无劳动能力的贫困户存在一兜了Z的现彖。整改要求：对所以政策兜底户进行复核。通过产业发展、入股分红、资产收益等帮扶形式，拓宽稳定增收渠道，变“输血”为“造血S整改时限：持续整改，2017年12月底前完成。（1）村没有集体经济收入，有返贫风险。整改要求：要制定出加强资金规范使用、管理和发展壮大集体经济的措施办法，并抓好落实,坚持因村制宜的原则，科学制定集体经济发展规划和年度工作计划，确保年底集体经济收入不低于3万元。整改时限：持续整改，2017年12月底前完成。（2）扶贫

7、小额信贷政策落实不力。整改要求：发挥普惠金融试验区优势，充分利用普惠金融优惠政策，进一步完善和规范金融扶贫具体措施，破解扶贫贷款难的瓶颈。整改时限：立行立改。7、扶贫基础工作不够扎实，政策不够熟悉，宣传不够深入，档案管理不够精细。整改要求：工作队、村干部要通过自学和业务培训，熟练掌握业务技能；采取入户何集中宣讲等多种形式，耐心细致认真讲解扶贫政策有关知识内容，进一步提高群众政策知晓率；对扶贫档案逐项审核、查漏补缺、及时完善，确保规范齐全、准确真实。整改时限：2017年6月20日前完成。三、整改步骤第一阶段：安排部署（2017年4月22日至5

8、月5日）。制定整改方案，建立整改明细台账，召开稳定脱贫整改提升动员会，全面安排整改工作，确保整改工作有序推进。第二阶段：集中整改（2017年5月6日至6月20H）。实行边查边改，