14工作法实施方案

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1、宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿煤矿安全1+4工作法实施方案2014年4月10日双道沟煤矿“1+4“工作法实施方案为认真贯彻落实4月8日，国家安全监管总局召开的调度会议，党组书记、局长杨栋梁的讲话会议精神，要在全国煤矿大力实施“1+4”工作法，推动煤矿科学发展、安全发展，进一步深化煤矿安全发展，有效防范和坚决遏制重特大事故，结合我矿的实际情况，特制定本方案。一、国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁指出，在安全生产的道路上没有平坦大道可走（特别是煤矿安全），这是一条崎岖不平的山路。路是漫长的，地形

2、是复杂的，前面有很多困难和障碍，我们必须选择方向可靠、四轮驱动、大功率、高性能的越野车行驶。换言之就是：实施“1+4”工作法。二、"1”就是握紧一个'‘方向盘”认真学习贯彻习近平总巧记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深入开展以“强化红线意识,促进安全发展”为主题的安全生产人检查活动,严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产

3、安全事故发生，确保职工生命财产安全，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本，生命至上，为煤矿发展创造良好的安全生产环境。三、“4”就是坚持“四轮驱动”（1）、一是把煤矿安全“双七条”贯彻到底。切实做好国家安全监管总局《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安监总局58号令）的学习宣传贯彻落实工作，使《七条规定》执行到位、更具可操作性，进一步加强矿井安全生产管理，有效预防煤矿生产安全事故，深入落实《煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定乍的基础上，针对煤矿安全生产的重点和难点问题,

4、坚持科学发展、安全发展，围绕七个方面攻坚克难，不断增强煤矿安全棊础保障能力。煤矿安全生产工作的系统性强、任务艰巨,要在源头、基础、治本、预防上下更大功夫，以求真务实的态度研究影响煤矿安全生产的深层次、普遍性问题，以攻坚克难的精神抓重点、强攻坚、重突破，这是个总抓手，是煤矿坚守红线的铁规定，是煤炭工业转方式、调结构、促改革、构建长效机制的有效途径，是安全生产治本攻坚的重大举措，必须扭住不放，做到铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效。(2)、二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战。按照2013年12月

5、2日宣威市煤炭工业局下发的《宣煤发【2013】36号》关于转发《宣威市煤矿安全生产“5077”攻坚战实施方案》的通知(中共宣威由委办公室文件〔宣办法(2013)76号)关于印发《宣威市煤矿安全生产“5077”攻坚战实施方案》的通知，宣威市被国家安监总局确定为全国50个煤矿安全重点县之一。为深入开展煤矿安全生产“5077”攻坚战(“50”代表全国50个煤矿安全重点县，第一个"7”代表《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，第二个“7”代表《国务院关于强化煤矿安全生产工作的意见》“治本攻坚”七条举措)

6、，我矿每个月入井进行安全大检查，由矿长组织各级管理人员、技术人员全面排查隐患，从2013年10月至2015年12月底，用2年零3个月时间开展“5077”攻坚战，杜绝煤矿伤亡事故，最大限度减少轻重伤事故，确保安全生产，实现“安全发展、科学发展、跨越发展”，这个是“牛鼻子”，牵一发而带全身。必须持Z以恒，扎实推进，稳步提升，取得典型经验推动全盘。(2)、三是警示教育要生动有效。今年8月1日我矿组织全体管理人员、特员、职工代表、全体职工观看了《麒麟区下海子煤矿“4.V事故警示案例》、《富源县红土田煤矿

7、“4.21"事故警示案例》、《四川省泸州市桃子沟煤矿“5.11”事故警示教育片》、《云南省曲靖市师宗煤矿“11.10”事故警示教育片》和特重大事故案例分析，通过进行煤矿典型事故案例警示教育，从根源上解决影响煤矿安全生产的思想和个人认识问题，用煤矿事故案例教育人、警示人、提升人,依法依规认真查处每一起事故，并举一反三吸取教训，是用事故教训推动工作的好办法。要一矿出事故，万矿受教育，一地有隐患全国受警示；把别人的事故当成自己的事故对待，举一反三、引以为戒；把历史上的事故当成今天的事故对待，痛定思痛、

8、警钟长鸣；把小事故当成大事故对待，深刻剖析、严肃处理；把隐患当成事故对待，未雨绸缪、防患未然。以事故教训推动安全生产，有效防范事故，提升我矿安全生产管理水平，促进我矿安全生产形势稳定，迈向新台阶。(3)、四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。我矿于8月1日召开煤矿安全生产领导小组专题会议，就千名干部与万名矿长谈心丁作进行了学习和安排，并就活动作了全面的动员部署。为了加强对千名干部与万名矿长谈心对话活动的组织领导，结合我矿工作实际制定了《千名干部与万名矿长谈心对话活动实施方案》，方案提出谈心活动