建立集聚人才体制机制激励人才创新创业为推动龙江经济持续发展提供强有力支撑

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1、建立集聚人才体制机制激励人才创新创业为推动龙江经济持续发展提供强有力支撑完善人才政策、做好人才工作、发挥人才作用，是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于人才工作系列重要指示精神的重要举措，是我省实施“五大规划”、发展“十大重点产业”和用高新技术改造提升传统产业、加快构建现代产业体系的迫切需要。要真正把人才放在优先发展的地位，紧紧围绕用好政策好机制好环境促进科技成果更多更好地在龙江就地转化，紧紧围绕用高新技术加快培育竞争力强高速增氏的支柱产业，统筹推进各类人才队伍建设，改革人才管理体制机制

2、，营造人才创新创业优良环境，加强党对人才工作的领导，打破官本位思想和小农意识，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，在全社会大兴识才爱才敬才用才之风，为推动龙江经济持续发展提供坚强冇力的人才支撑。在我们党全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党这一治国理政总体框架下，人才如何更好发挥作用，显得至关重要。在经济发展新常态下，人才如何为推动龙江经济可持续发展贡献智慧和力量，显得尤为迫切。科技是国家强盛Z基，创新是民族进步Z魂，人才是社会发展Z本。国家经济实力强，背后是科技实力强，实质是

3、人才实力强。我们党历來重视人才工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记在调研、座谈讲话和批示中数次强调“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”“创新驱动实质是人才驱动”“建立人才集聚体制机制，择天下英才而用之”“树立强烈的人才意识”“不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格使用人才”“在全社会大兴识才爱才敬才用才Z风”。这些凝聚全党全社会共识的人才思想新论断,释放出党中央加强人才工作的强烈信号，标志着我国人才工作迎來又一春天。我们一定要认真学习领会、坚

4、决贯彻落实。当前龙江经济发展已经进入新常态，加快转方式、调结构，使我省经济保持中速增长，积攒后劲，打好基础，实现可持续发展，必须努力用好政策好机制好环境促进科技成果更多更好地在龙江就地转化，必须用高新技术加快培育竞争力强高速增长的支柱产业。我省科技人才基础好、实力强，为我省乃至全国都作出了重要贡献，但与我省经济社会发展需要，特别是实施“五大规划”、发展“十大重点产业”相比，科技人才的优势还没有充分释放，从科技强到产业强、经济强、龙江强的通道还没有打通，仍然存在人才总体质量不高、布局和结构不合理、缺少高层次

5、人才、缺少高水平的实用科研成果、科技成果转化率虚高等突出问题。究其原因主要是人才管理体制机制不活，人才发展环境不优，坚持党管人才不够到位。省委、省政府制定新的人才政策文件，就是要冇针对性地解决好这些问题,最人限度地创造宽松的人才发展环境，最大限度地支持和激励人才创新创业。龙江发展需要各行各业、方方面面、不同层次的人才，必须统筹推进高层次创新型人才、企业经营管理人才、科技教育人才、社会工作人才、农村实用人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设，盘活人才存量、扩人人才增量、提高人才质量，培养和造就一支规模宏大、结

6、构优化、布局合理、素质优良的人（下转6页）（上接4页）才队伍。目前，高层次人才缺乏，已成为我省产业向高端发展的瓶颈制约，必须把培养造就高层次领军人才作为重要任务来抓。要实施好“龙江英才”特殊支持计划，对做出突出贡献的人才，给予重大奖励和优厚资助。要下大力气、舍得投入，注重引进院士、“长江学者”等国字号高端人才，以及掌握关键核心技术、能够直接服务我省重点产业发展的高端人才，加快培育全省屮青年科技领军人才和因队。当前我省人才队伍缺乏活力、人才作用发挥不够充分，关键是人才管理体制机制不活，市场在人才资源配置中的

7、决定性作用没有充分发挥。必须按照党的十八届二中全会全面深化改革的部署，加快推进人才管理体制机制改革，逐步消除制约人才发展的种种行政性障碍，凡是用人单位能够自主解决、自担风险、自行调节的事项，都应取消审批。要深化专业技术职称制度改革，完善人才流动机制，深化科技成果转化收益分配改革。对于已经完成对接的科研成果，绝不能撒手不管，要做好跟踪配套服务，及时解决项日建设遇到的困难和问题，促进科研成果早日转化为产品、尽快成长为产业。环境好则人才聚、事业兴，环境不好则人才散、事业衰。激励人才创新创业，必须深入贯彻落实党的

8、十八届四中全会精神，落实全面推进依法治国基本方略和建设法治黑龙江的总体部署，为人才营造良好的政策环境、社会环境、工作环境、学术环境和文化环境，使黑龙江成为各类人才创新创业的热土。要大胆创新、敢于突破，通过政策创新来弥补我省在吸引人才方ifii存在的劣势。要加强创新创业平台建设，大力发展各类高新技术开发区、创业园区、企业孵化器等技术研发和产业开发平台，尽力为人才施展才华提供土壤、创造机会。要探索知识、技术、专利等要素参与收益分配