北京市朝阳区“十二五”时期推进城乡一体化发展规划

《北京市朝阳区“十二五”时期推进城乡一体化发展规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、北京市朝阳区“十二五”时期推进城乡一体化发展规划“十一五”时期，朝阳区农村城市化快速推进，城乡经济在融合发展小显著提升，城市管理服务逐步深入农村，农村社会保障体系逐步完善，农村改革稳步推进，为全区经济社会发展做出了重耍贡献。“I•二五”时期是朝阳区全面推进农村城市化、加快构建城乡一休化发展新格局的关键时期。按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的耍求，站在建设中国特色世界城市的高度，北京市深入实施城乡一体化战略，朝阳区争当推进城乡i体化先行区，农村地区面临更高定位上的发展目标、更高层次上的发展要求、更宽领域上的发展任务、更高水平上的发展保障，更好棊础上的发展跨越，城乡一体化工作

2、进入了全面发展的新阶段。为了明确朝阳区“十二五”时期推动城乡i体化发展的战略意图、战略目标、战略任务和政策取向，特制定本规划，规划期为2011—2015年。本规划编制的主要依据：《中共屮央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》、《北京市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于加快推进“新四区”发展战略的意见》。第一章规划背景一、良好的发展基础“十一五”时期是朝阳区城乡一体化进程快速推进的五年。在区委、区政府的领导下，农村地区深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，积极应対奥运筹办、国庆

3、60周年服务保障和国际金融危机等重人考验，抓住绿化隔离地区政策调整、功能区建设和城乡结合部改造等重要契机，以实施农村产业发展水平、农民牛活质量和城市管理水平“三提高”工程为抓手，不断提升产业支撑、城市管理、公共服务、制度创新、安全稳定、组织保障“六大体系”建设水平，统筹实遹土地储备，加快城乡一体化进程，农村城市化综合实现程度达到94.5%,比“十五”末期提高3.8个冇分点,为城市现代化、区域国际化发展打下了坚实基础，为朝阳区落实新的城市功能定位做出了重要贡献。“十一五”规划确定的各项主要H标和任务圆满完成，经济社会保持又好又快发展，为朝阳区争当城乡一体化先行区奠定了良好的发展棊础

4、。（一）城市化建设实现新突破。注重创新驱动，破解发展难题，统筹城乡规划、建设、运行和发展，探索形成大望京、高碑店、何各庄等城乡-•体化建设新模式，城市化进程的进一步加快，农村地区进一步释放出发展空间，显现出承接产业转移、重大项目、城市功能的巨人潜力。绿隔建设高标准推进。以解决绿隔地区搬迁上楼、资金平衡、产业发展等瓶颈问题为突破口，“一乡一策”规划调整T作基本完成。建成农民新村和商品房238力平方米，2.7力户、6.5力人搬迁上楼，人届坏境显著改善。实现绿化10平方公里，建成郊野公园25个，牛态环境明显捉升。土地储备稳步实施。坚持拆迁腾退、住房安置、劳动就业、社会保障、产业发展、体

5、制改革“六位一体”，突出产业发展、基础设施、安置房建设、社会保障“四个优先”，统筹推进8个乡41个村土地储备工作，腾退住宅671力平米、非住宅696力平方米，启动安置房建设300力平方米，完成12个村住宅腾退任务，农村土地储备的实施拓宽了发展空间，城W化进程全面加速。（二）农村经济发展迈上新台阶。坚持功能区带动发展战略，全而启动温榆河、定福庄、窣头储备区建设，对农村发展带动效应不断增强，农村经济实现快速发展，2010年农村经济总收入达到882亿元，比“十五”期末翻了一帝；集体资产总额达658.5亿元，净资产总额达158.4亿元，分别是“十五”期末的1.7倍和1.3倍。产业结构持续

6、优化。按照功能定位，推动农村地区产业融合与互动发展，三次产业比例由2005年的1.0:31.4:67.6调整为2010年的0.3:24.6:75.1,初步形成以现代服务业为支撑、高新技术产业为补充、都山型现代农业为特色的产业发展格局。产业集聚程度不断提高。坚持“组团式规划、板块式发展”，大力推进特色经济板块健康发展，青年路汽车商贸城市场、高碑店古家具街等一批以文化创意、商贸服务、都市型现代农业为主题的产业集聚区初步形成，产业集聚效应明显增强，产业竞争力有效提升。重点项目建设深入推进。加快推进96个重点项目建设，累计完成投资131.8亿元，赛特奥特莱斯、三间房动漫基地等56个项目相

7、继建成，创造就业岗位2.7万个，安置木地农村劳动力8545人。资源利用不断集约，发展质量不断提升，东方盛泽等年收入超亿元的龙头企业达149家。（三）整体环境明显改善。以奥运筹办和国庆60周年服务保障为契机，农村地区城市管理意识显著增强，城市运行和管理机制不断健全，整体环境水平显著提高，农村地区发展吸引力和服务能力加快提升。城市管理水平进一步提升。围绕社会管理创新，固化科技创安、环境治理等工作成果，农村地区管理运行机制更加完善。农村综合环境显著改善。五环路以内地区全部纳入城市管理，