区政执法管理规定

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1、区政执法管理规定第一条为加强行政执法监督管理，规范全区行政执法行为，促进行政机关依法行政，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全血推进依法行政实施纲要》、《省行政程序规定》，结合我区实际，制定本规定。第二条木规定适用于对我区行政执法机关及其工作人员行政执法活动的临督。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条本规定所称行政执法监督，是指区政府对所屈行政执法机关及具行政执法人员的行政执法活动实施的监督。第四条行政执法监督应当坚持“合法行政、合理行政、程序止当、高效便民、诚实守信、权责统一"的要求，促使行政执法机关在

2、法定权限内按照法定程序实施行政行为。第五条区政府统一领导全区行政执法监督工作。区法制部门负责实施行政执法监督的具体工作，区监察部门负责按照其职能做好相关监督工作。笫六条健全完善监督制度，対行政执法机关实施有效的FI常监督。（一）行政执法主体资格认证制度。行政执法机关的行政执法主体资格、执法依据由区法制部门审查确认，经区政府批准后在本行政区域内公告。行政执法主体资格、执法依据发生变化时，行政执法机关应当及吋报区法制部门重新审查确认。（二）行政执法人员培训考核制度。每年定期纽织全区行政执法人员进行法律知识培训，培训内容侧重于相关

3、法律、法规、规章更新知识的学习和执法技能的捉髙，一般何年对全区10%的行政执法人员进行公共法律知识抽测，参加培训的情况和抽测成绩作为执法证审验的重要参考。（三）行政执法持证上岗及定期审验制度。行政执法人员依法执行公务时，必须亮证执法。行政执法人员未持有行政执法证件的，不得开展行政执法活动，管理相对人有权拒绝其监督管理。建立信息档案，行政执法证件实行动态管理，每两年对执法证进行一次审验；行政执法人员执法岗位、执法类型、执法范用发生变化的，应当及时变更行政执法证件内容，未经审验确认的不得继续使用。（四）行政执法案卷评杏制度。行政

4、执法机关应按照规定对行政执法活动形成的监督检杳记录、证据材料、执法文书等立卷归档，实行集中统一管理。定期组织行政执法案卷评查工作，着重对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁屋的合理性、程序的正当性等进行全面审查，对评查中存在的问题督促及时进行整改。（五）行政执法检杳报批、报告制度。行政执法机关对企业进行例行执法检杏或专项检杏,每季度要事先制定工作计划，向区法制部门报批，同时到区监察部门备案。对涉及生命财产安全、公共安全、食品药品安全等重大执法检查以及群众举报、巡查发现违法行为等必须立即查处的执法检查，可先行实

5、施，检查结束后一周内向区法制部门报告具体悄况，同时报送区监察部门备案。每季度末，行政执法机关将行政执法检查登记表汇总报区法制部门备案。严格控制行政执法检杳频次，积极推行行政执法机关联合检杳。（六）重大行政决定备案制度。行政执法机关依法作出的重大行政处罚、行政许可、行政决定于作出5个工作日内向区法制部门备案，对涉及企业作出的吊销证照、责令停产停业、罚款2万元以上等重人行政处罚的，要拟定行政处罚初步意见，报区法制部门审核同意后再卜•达行政处罚决定书，同时向区监察部门备案。（七）行政执法分类指导制度。对危害公共安全、食品药詁安全、

6、违法占用土地、环境保护、社会治安等方面的违法案件，耍严厉査处，提高执法效能，维护公共利益和经济社会秩序。对询未造成严重危害示果，或者违法结果能够及时消除的违法行为，实行“首违不罚”，依法进行告诫、引导、教育，并责令改正，对拒不改正的，再给予行政处罚。（八）行政执法监督员制度。在办镇及村居、企业、群团组织中选聘行政执法监督员，开展行政执法监督活动，有效改善行政执法工作。要定期召开会议，为行政执法监督员的监督活动提供有关行政执法分析资料和工作便利，对反映的问题及时进行调杳，并将调杏处理情况反馈行政执法监督员。（九）行政执法投诉制

7、度。公民、法人或其他组织认为行政执法机关及其行政执法人员有违反法律、法规或者规章的行为，有权向区法制部门予以投诉和举报，也可以向该行政执法机关的上一级机关予以投诉和举报，区法制部门及有关机关要针对投诉及举报的问题及时作出处理意见并反馈当事人。笫七条区法制部门在F1常监督的基础上采取下列方式履行监督职责：（一）每年纟R织开展行政执法评议考核；（二）对行政执法惜况实行现场监督、抽查或暗访；（三）组织行政执法专项检查或联合检查。被监督单位和人员应当如实报告情况，提供冇关资料，接受监督。冇关单位和个人应当予以协助、配合。第八条实施行

8、政执法监督包括以下内容：（-）行政执法机关作出行政行为时，执法主体资格是否合法，执法依据是否充分，具体行政行为是否合法、适当，并符合有关自由裁量的规定；（二）监督行政执法机关是否存在行政不作为的情况，督促行政执法机关全面履行法定职责；（三）执法人员有无滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，损害国家