乡村旅游,台湾的发展经验

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1、乡村旅游,台湾的发展经验文I老茂乡村旅游近年方兴未艾,各地竞相投入,却存在诸多盲目。台湾是国际上公认的乡村旅游发展较成功的地区,其乡村旅游侧重于兼具农业生产、观光、休闲、度假于一体的新型产业,值得大陆许多山区县学习借鉴。近年来,因工作关系,笔者受命多次赴台参访交流,对台湾休闲农业与民宿发展的先进与成熟程度感同身受。现将个人的考察观感与理解整理成篇,以飨读者。一、农旅一体的发展路径。台湾乡村旅游脱胎于农业,是防范传统农业萎缩停滞升级换代而来。休闲农场较原来传统农场,仍然生产同样的东西,只是将原来的农业生产流程转为吸引

2、游客体验,将农产品从田头直接导上餐桌,将由销往超市经销商的产晶直接卖给游客,将附属生产设施转变为游客接待服务设施,从而将单一农业生产链增加为两条甚至多条产业链,农产品大部分不出田间就消化,产值与效益倍增,使农业与观光相辅相成、相得益彰。随着观光业的兴起,台湾大部分农场的观光收益已经超过了农业收益,但很少见农场完全转型作纯休闲度假业态,可能有获得农业补贴的考量,但更多的是农业是观光农业的基础与根本,只有原产地、地理标志、有机农业等标签,休闲观光业态才有灵魂与立身之本。例如,台一农场原来发端于苗圃,经过几十年发展,成为

3、全台重要的生态休假区,但苗木、果蔬的土地仍然占据其经营面积的60%以上,游客的餐桌消费和绿植摆放全部自已生产。这是台湾乡村旅游与国内大陆乡村旅游很大的区别,值得我们深思。二、一品一业的产业模式。台湾的农场庄园,往往以一产为基础,二、三产业整合发展,拥有为旅游者提供吃住游购娱的完整要素系统,而且自我循环、自成体系、自产自销。各个农场田地里的农作物,既是景观体系,也是餐桌食材,还是伴手礼、DIY制作的原料来源;…个农场庄园,往往集农业生产、科研、加工、观光、度假等多功能为一体的,各个功能体之间构成共生互补的关系;休闲观

4、光在产业收入中比重越来越高,且主导引领其他产业的发展。例如,清境农场,原来仅仅是安置老兵的垦荒农场,但往观光转型后,形成了游览、演出、民宿、农产品加工销售的多功能产业综合体。台湾观光农业十分注重文化包装,好的业态也往往是经典的创意产业,经常可见一粒米、一朵花、一颗果做成一个产业的传奇,农场庄园专注与主导一个产品,一个企业一个主题,把单品做精、做细、做成系列化、产业链;如大湖酒庄,采取公司加农户、基地加工厂,生产的草莓系列产品就涵盖酒类、饮品、食品等十余个系列上百个品种,游客服务区占据五幢建筑,经营面积数万平方米,形

5、成了一个闭环式的草莓产业链。三、政企学一体化的扶持机制。台湾政府把休闲观光农业放在挽救农业与9.21大地震后乡村社区自救的战略高度来扶持发展。相继颁布实施了《农业发展条例》《休闲农业辅导与管理办法》《休闲农场专案辅导实施作业规定》等一系列规定,建立了较为健全的台湾休闲农业发展与管理法规。台湾休闲农业由“农委会”主管,“观光局”、“经建会”协同管理,“农委会”设立了辅导处,各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构,从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。经核准的休闲农场,除在经营上享受优惠政策外,还享受用于基础设施建设和

6、宣传推介等方面的专项支持经费。台湾2001年出台了“国民旅游卡”消费政策,设立国民休闲消费特约店,不仅鼓励和支持把公务活动安排到休闲农业场所,还把公务员的年休假制度与到休闲农业消费结合起来。还规定休闲农场作为中小学生农业、生态环境保护教育的基地。台湾在乡村发展中,大力扶持行业协会,政府的资金补助、项目申报、对外推广、开展培训都依托协会组织,各大高校与研究机构也加入或成立协会,直接参与乡村旅游实践,制订实施各种辅导策略及执行方案,协助辅导休闲农业提升品质。台湾还通过税收、社会责任等方式鼓励企业主导参与自然灾害社区重建

7、,永龄杉林有机生态园区就是郭台铭鸿海集团的慈善基金会协助政府进行莫拉克台风灾后产业重建,本着B0PT(建设、操作、利润、转移)的精神,在完全被泥石流损毁的田地上重建的农场,现在已成为全台重要的有机粮果蔬供应基地和观光点,原住农民也完全具备了自立能力,成为政企协共促观光农业的典范。四、苛刻植根的环保理念。黄土不见天、垃圾不落地是台湾生态、生活环境的真实写照。位于乡村的休闲农场和民宿,更是林木葱郁,鸟语花香,各种乡土物种和原生生态系统得到良好保护,生活生产排放得到良好处理,再边远的地方也极少看到白色垃圾,农业生产采用有

8、机生产,凡是政府推荐的休闲农业观光点和民宿基本获得了环境与质量认证。在观光农业区,往往虫鸣鸟唱、清风明月的生态系统和有机食品成为最大的卖点,而美丽风景反而落而其次。这主要得益丁台湾社会对生产生活生态生命“四生”的深刻反思,及而对环境的严格保护;台湾相关法律法规十分完善,业者要取得相应的经营资质必须遵守规范并通过标准认证;台湾环保的民主基础扎实,民众维护环保、

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