2019年十大惠民行动实施方案

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1、20XX年十大惠民行动实施方案　　惠民行动　　一、目标、资金安排及工作措施　　实施扶贫解困行动　　1.目标。　　全面启动**州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作，解决万名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善2万名农村低收入贫困口人生产生活条件。改扩建现有非病区学校27所；3月底前，完成全州大骨节病病情普查和建档立卡，6月底前，建立大骨节病信息管理数据库；建立大骨节病监测点；开展病区硒碘盐普供；改扩建乡镇卫生院17所、县医院4所、中藏医院1所。新建和改扩建村卫生站119个；将全部Ⅲ度大骨节病患者按照农村“五保”

2、标准纳入供养，每人每月补助100元，在全州11个病区县各建1所农村敬老院的基础上，在重病区再建10个农村敬老院，入住Ⅲ度大骨节病患者1000名；将Ⅱ度和Ⅰ度大骨节病患者全部纳入农村低保。　　2.资金安排。　　此项资金待国务院批准《**州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划》后，州、县财政根据年度实施方案安排相应支出。在国务院批准前，为推进工作，由州级财政先预拨万元，把我州能做的工作先做起来。　　3.试点工作先期项目。　　易地育人　　主要工作及进度：　　①动员组织学生入学。20XX年春季开学前，采取租

3、借农民住房、乡政府及机关用房等方式，暂时落实学生住宿问题，将重病区壤塘县、**县、若尔盖县、红原县151个村现有义务教育阶段学龄儿童19152人陆续安排到非病区寄宿制学校学习，向省争取新增生活教师和管护人员事业编制135人。　　②改扩建校舍建设。20XX年秋季开学前，完成改扩建学校29所，其中，乡镇小学中心校21所，九年一贯制学校1所，中学6所，职业技术学校1所，新增建筑面积万平方米。1—3月底前，做好工程前期启动工作，4—6月底前，完成土建的60%，7—8月底前主体完工，20XX年秋季开学前竣工交付使用

4、，开学后学生全部入住。　　③学生生活补助。20XX年春季开学起，对26411名寄宿制学生实行生活补助，其中，学前班学生4684人、小学生14856人、初中生6871人。　　④设备设施购置。4月底前，完成招标，按学生入学情况和学校改扩建进度进行安装，购置课桌凳19612套、上下铺钢架床9806架、卧具19612套，配置29所学校太阳能热水器洗浴设备448吨位，配置实验设备中学6所、九年一贯制学校1所、乡镇小学中心校21所、职业技术学校1所。　　在国务院批准总体规划前，州级财政预拨异地育人万元，用于购置196

5、12名学生用具400万元、26411名学生生活补助万元。　　责任单位及任务：由教育部门负责。　　州教育局：①制定行动计划方案，报省审查备案，指导项目县制定实施方案；②会同州财政局共同向上衔接资金和落实配套资金；③会同州人事局共同衔接和落实新增生活教师和管护人员事业编制;　　④负责组织检查验收。　　县教育局：①制定具体实施方案，报州审批；②动员组织学生入学；③核实学生人数，登记造册，建档立卡；④负责校舍建设，设备设施安装；⑤负责发放学生生活补助；⑥负责组织进行自查。　　更换粮食　　主要工作及进度：需换粮人数

6、为115227人，按每人每年口粮180公斤计算，年需万公斤；易地育人学龄儿童在家2个月的口粮补差万公斤。两项合计每年万公斤。　　①前期工作。2月底前，核准人数，登记造册，建档立卡，筹措资金，组织粮源。　　②粮食供应。3月底前，在国家未下达20XX年退耕还林计划前，先期实施大骨节病区群众口粮供应。退耕还林未覆盖人口不足部分按当地综合价元/公斤计算，年需万元，直接供应成品粮万公斤，按月供应到户。　　③政策争取。4月底前，争取国家20XX年新增实施退耕还林万亩，由国家直补成品粮万公斤。　　在国务院批准总体规划前

7、，州级财政预拨供应口粮350万元，供应病区退耕还林工程未覆盖的人口1至2月份的口粮万公斤。　　责任单位及任务：由粮食、林业部门负责。　　州粮食局：负责制定行动计划方案，报省审查备案，指导项目县制定实施方案；会同州财政局共同向上衔接资金。　　县粮食局：制定具体实施方案，报州审批；会同有关部门核准人数，登记造册，建档立卡；负责粮食储运，供应到户。　　饮水安全　　主要工作及进度：20XX年底前，解决病区63153人和160所学校的饮水安全问题。　　①前期工作。1—3月底前，完成非病村和轻病村主要饮用水的水源点调

8、查、部分水源水质化验、工程勘测。　　②组织实施。4月1日起，开工建设，12月底前竣工。　　在国务院批准总体规划前，州级财政预拨饮水安全60万元，用于病区水源点项目启动资金。　　责任单位及任务：由水利部门负责。　　州水利局：①制定行动计划方案，报省审查备案，指导项目县制定实施方案；②会同州财政局共同向上衔接资金；③负责协调、督促和组织检查验收。　　县水利局：①制定具体实施方案，报州审批；②负责水源勘测，饮水作业设计和施工；③会同