广东省推广使用LED照明产品

《广东省推广使用LED照明产品》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、附件：广东省推广使用LED照明产品实施方案释义及操作手册（征求意见稿）编广东省科学技术厅南方电网综合能源有限公司前言LED是高效、节能、环保的新一代光源产品。作为全球极具发展前景的新兴产业，近年来LED产业迅速成为国际科技经济竞争的新焦点。省委、省政府高度重视节能减排和LED产业发展，明确将LED产业列为重点培育发展的三大战略性新兴产业之一，并在规划布局、资金投入、技术攻关、推广应用等方面进行了一系列超前部署，推动我省LED产业规模迅速壮大。大力推广应用LED照明产品，既是进一步激活消费市场、促

2、进我省LED产业健康发展、推动产业结构优化升级的关键环节，也是突破节能减排和能源紧缺瓶颈、推动科技惠民、促进绿色低碳发展的重大举措。汪洋书记在省第十一代党代会报告中明确指出，要重视运用市场机制配置创新资源，促进创新成果更好地转化为现实生产力。同时强调必须强化绿色发展，积极发展环保产业核心技术和重大装备，探索建立生态发展激励机制，走生态立省之路。2012年5月23日，省政府印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(粤府函[2012]113号)（以下简称《实施方案》），以合同能源管理模式为内核

3、，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，在全省范围内加快推广应用LED照明产品。贯彻落实好《实施方案》，大力推广应用LED照明产品，推动LED战略性新兴产业发展，是各地、各部门及各单位今后一段时期的一项重要工作。为方便各级主管人员更好地理解和掌握《实施方案》的精神，熟悉LED推广应用工程的各个具体环节和要求，省科技厅、南方电网综合能源公司编制了

4、本手册。手册包括方案释义和操作指引两个部分，同时还收录了相关政策法规以及合同、表格等文本，方便大家在工作中参考使用。由于编者水平有限，加上时间仓促，手册中难免有错漏之处，敬请大家批评指正。目录第一部分方案释义1第二部分操作指引5第一章制订计划6第二章招投标8第三章签订合同12第四章工程实施13第五章竣工验收15第六章支付节能服务费用17第七章申请财税激励政策18附录1：合同能源管理模式介绍21附录2：推广应用LED照明产品工作责任书22附录3：LED照明节能改造服务合同（参考样本）》24附录4：

5、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）36附录5：合同能源管理项目申报程序流程49第一部分方案释义-20-一、目标任务（一）公共照明：指由财政出资建设，为社会公众服务的道路照明、景观照明、广场照明等工程，如：路灯、庭院灯、景观灯、隧道灯等。（二）非公共照明：指公共照明以外的由业主出资建设、为特定人群服务的照明工程，如：办公楼宇、公共建筑、医院、学校、商场、酒店、机场、码头、家庭等。（三）统筹城乡推广应用：各地可通过安排一定比例的农村地区示范项目，带动并逐步将农村道路照明纳入在公共照明领域推

6、广使用LED照明产品的工作范围。（四）同口径下照明节能50%以上：指同一范围的照明灯具更换为LED后每年的节电量÷改造前照明电量≥50%。二、推广内容和措施要求（一）合同能源管理：简称“EMC”，是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的市场化节能机制。合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的

7、一种商业运作模式。（详见附录2）。（二）政府投资模式：指由政府直接出资采购、管理和维护LED灯具。（三）能源托管模式：是合同能源管理的其中一种操作模式，指政府委托节能服务公司进行路灯照明系统的节能改造和运行管理，按照合同规定的标准支付托管费用，节能服务公司通过LED照明改造降低能源费用以取得效益。若实际的能源费用超过托管费用，超出部分由节能服务公司自理，反之，节约的部分归节能服务公司所有。（四）选择工程实施主体和应用的产品：以合同能源管理模式为例,按照政府采购和公开招标的要求，选择一家节能服务公

8、司，由政府与节能服务公司签订EMC合同。再由节能服务公司在政府的指导下，采用公开招标的方式，选择应用的LED照明产品，由节能服务公司与LED生产厂家签订设备采购合同。-20-（一）业主管理、事权统一：指按照各地的路灯管理体制，以路灯的产权方为业主进行公开招标，选定一家节能服务公司。各路灯业主单位可在市政府的统一组织下实行联合框架招标，共同选定一家节能服务公司，具体的项目合同由节能服务公司与业主单位签订。（二）节能服务公司的遴选：为保证应用工程的顺利实施，承担公共照明LED改造的节能服务公司必须具