育萃教育昆明市直属学校教师招考教育政策法规

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1、育萃教育昆明市直属学校教师招考教育政策法规教育政策法规基本知识1964-2030年我国人口受教育年限提高的趋势1964年我国人口受教育年限为:2.5年；1982年为4.8年:1990年为6年；2000年为8年；2010年预计9年；；2020年预计10年;2030年预计11年。按照党的十六届三中全会提出的科学发展观与“五个统筹”的要求，从全面建设小康社会奋斗目标出发，国务同意教育部提议,开始研制《2020年中国教育发展纲要》，对重要战略机遇期的教育发展目标和改革趋势进行全局性、前瞻性的深入研究，勾画中国特色社会主

2、义现代化教育体系的蓝图。关键性的问题:以人为本政府责任制度创新教育质量（四）、公共教育政策调整对于今后教育发展与改革的影响1、如何认识有关教育产业的争论？政府将来在高等教育领域如何负责？可以把高等教育推向市场吗？A教育根本不是产业，就是社会公益性事业（纯公共品，欧洲国家/朝鲜/古巴/南非）B教育具有一定产业属性（分化）（准公共品，日本/韩国）C教育部分产业化（区别对待）（混合品，美国/英国/澳大利亚/新西兰）D教育完全应当产业化和市场化，政府退出（私人品，目前世界上还没有国家）按照党的十六届三中全会的精神，在到

3、2020年前的重要战略机遇期中，我国将进一步完善社会主义市场经济体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。为此，我国政府要进一步转变职能，在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面负起更大责任。与以往相比，政府社会管理和公共服务职能的完善将摆在更为突岀的位置，而公共财政的基本原则，就是政府对社会公益性事业迸行财政支持，其水平随着综合国力和财政能力的增强而不断提高。其中一个重要的方面，就是坚持教育的社会公益性，建立公共教育管理与服务体系。z办教育必须坚持社会公益性事业属性，若要选择其他，应当依法规范

4、改制。民办教育（中外合作办学）可在教育的公共品（社会公益性）、准公共品（非营利性）和私人品（可营利性）的属性之间进行选择。但是待遇肯定应当有所区别。VTO-GATS（教育服务贸易总协定）下的教育可作为“商业存在”，其中某些教育成为可以被购买的服务。我国《中华人民共和国民办教育促进法》在在上位法未能确认营利性教育合法性的前提下，就允许合理回报（股份制也是取得合理回报的一种形式），可能是世界上独一无二的。回报的国际通则和我国的变通从国际非营利组织标准（IC7P0）看，非营利机构可分为自给自足、部分收费和无偿提供三类

5、，而且允许营利性运作，但是所得利润必须:（1）服务于组织的基本使命（资金投向不能与服务范围无关）；（2）用于扩人向社会所提供的服务数量和质量（滚动发展）；（3）不能进入经营者和管理者的腰包（无人取得回报）。允许有回报支岀的机构，无法算为非营利机构，不能享受政府专门提供给非营利机构的各种优惠待遇（税收、土地等）。但在财产出售转让、抵押（贷款或债务）-服务定价和收益率等方面享有企业机制的自由度。（美国、日本、欧洲、韩国）".2、公共政策的价值取向，极端的选择：“福利国家与保守主义（老左派）“——强化政府投入责任，但

6、弱势财政支撑不起；“一一体现进入机会公平，但不完全照顾公众选择；“——体现公共事业均衡发展，但效率不高缺活力市场化/私有化与新自由主义（新右派八一一滅轻财政负担，但政府匆忙推卸责任："一一增加市场活力，但容易导致公共政策缺位；“——可能提高效率，但忽视社会弱势群体的公平。““第三条道路”/社会投资国家（新左派八3、传统国民教育体系与现代国民教育体系基本因素的比较传统国民教育体系:产生基础一一工业革命——西方近代民族国家形成——资本主义政治体制确立。主要特征一一体系单一;以三级教育为主；——正规教育为主;——强调

7、统一标准和规格;重视精英教育；——教育机会不均等;各级各类教育互不衔接;——重学位文凭和资格证书。适应范畴一一重视一次性教育的发展;——应职业生活的需要；——注人的单一发展要求。现代国民教育体系：产生基础一一工业现代化——知识型社会初期——民主社会的发展。主要特征一一体系完整、结构合理;——机会公平，区域均衡；——各级各类教育相互衔接；——正规与非正规教育相互沟通；——学历本位与能力本位并重；——学校教育与社区教育结合。适应范畴一一重视人的终身学习需求；——适应社会生活多方面需要；一一关注人的发展多样性。终身学

8、习体系下的教育属性选择•前义务教育(pre-compulsory)(非公共品属性)•义务教育(compulsoryeducation)(公共品属性)•后义务教育(post-compulsory)(混合属性)——政府职能定位：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务——公共教育政策调整方向“•政府该管的管好（公共品/准公共品，也可选择委托授权片•政府不须具体管的不具体管（非公共品，引入市场