简政放权放管结合工作方案

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1、简政放权放管结合工作方案•、工作1=1标2015年，推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作要按照“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求捉升”的总体要求，推动各项改革从重数量向重质量转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变；进一步明确目标任务，强化主体责任，抓住关键环节，纵横联动、协同并进推动我市行政审批制度改革；犬力简化投资审批，实现“三证合一^一照一码",全面清理并収消一批收费项目和资质资格认定；加快行政权力清单制度建设，推进行政权力依法规范公开运行，推出一批创新监管、改进服务的举措，力破”中梗阻”，打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最示一公里”，为企业松绑

2、减负，为创业创新清障搭台，在更广范围、更深层次上激发市场新活丿J,培育经济社会发展新动力。二、工作任务（一）深入推进行政审批改苹。1.严格执行国务院、省政府取消下放调整的行政审批事项。省取消、下放和调整行政审批事项的决定公布后，按照市级行政审批项冃动态调整工作要求，我市务必在15个工作口内完成相应的清理调整工作；对F放的行政审批事项，承接的市级部门要主动对接，做好准备,无缝对接；对収消的行政审批事项，各级政务服务平台部门窗口应即时停止受理，己受理未办结的即时停止办理。对市政府调整下放的行政审批事项，各区县要主动对接，做好调整承接工作，市级部门要加强对各区县业务部门的培训和指导，

3、确保工作落实到位。2.全面清理和取消非行政许可审批事项。按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》要求，开展对应清理，不再保留“非行政许可市批”类别。3.全面建立权力清单和责任清单制度。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步建立健全行政权力清单制度的意见》精神，公布市、区县两级行政权力清单，公布市级部门责任清单，对“两个清单”实行动态管理，强化运行监管。4.规范和改进行政审批行为。全面推行“一窗受理、分类办理、受办分离、一窗发证”模式。清理规范许可事项，细化编制服务指南，制定审杏工作细则。完善省、市、区县三级联动审批机制，整合部门业务专网资源，行政审批事项全部上网

4、运行，实现数据信息深度融合，强化监督检查和责任追究。5•清理规范市级各类涉企证照。按照省政府的统一部暑，研究制定规范市政府部门证照管理工作方案，清理规范增加企业负担的各类证照，推动解决“多头办证皿重复交叉办证"等问题。（二）深入推进投资项目审批改苹。6.精简规范投资项冃审批事项和中介服务。认真贯彻落实省政府办公厅精神，加快公布我市保留的投资项冃核准前置审批和强制性中介服务事项H录，简化投资项冃报建手续，大幅减少审批材料，压缩前置审批坏节并公开审批事项。积极主动按照投资项目行政审批新流程开展审批服务工作，切实提高投资项目行政审批效率。6.动态调整政府核准投资项目。在基础上，充分考

5、虑区县发展需要和实际承接能力，做好省级取消和卜•放投资项冃核准事项的清理承接工作。对省级部门委托审批受理的事项，耍积极受理，方便企业就地办理审批事项。&创新投资项FI核准利监管体系。按照国家统一技术规范和接口标准，抓紧开展现有并联审批系统升级完善工作，加快建设横向覆盖市级相关部门，纵向联通国家、省和区县的投资项目在线审批监管平台，捉供便捷高效服务。依托投资项口在线审批监管平台和信川信息数据平台，加快建立健全纵横协同监管机制，通过“制度+技术”方式实现有效监管。（三）深入推进职（执）业资格改革。9.全面淸理职（执）业资格许可和认定，公布职（执）业资格许可和认定口录，实行动态管理。

6、10.按照省的部署和要求，组织开展职（执）业资格清理整顿督查工作。根据国家相关职（执）业资格制度暂行规定和国家职（执）业标准，加强对职（执）业资格制度实池情况的监管,进一步做好专业技术人员职（执）业资格考试和技能人员职（执）业资格鉴定的纽织实施工作。推广使用职（执）业技能鉴定在线考务系统，实现对职（执）业技能鉴定的全过程监控。规范职（执）业资格证帖管理。（四）深入推进收费清理改革。11•清理规范涉企收费行为。按照要求，取消和降低一批涉企收费，切实减轻企业负担。加快建立完善监管机制，坚决遏制各种乱收费。对确需保留的涉金收费基金项目，建立依法有据、科学规范、公开透明的管理制度。12

7、.清理规范收费基金项口。坚决取缔违规设立的收费基金项口，凡没有法律法规依据、越权设立的，一律取消；凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。清理规范按规定权限设立的收费基金，取消政府提供普遍公共服务或体现一燉性管理职能的行政事业性收费。13.清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费。凡没有法定依据的行政审批屮介服务项口及收费一律取消。不得将政府职责范围内的事项交山事业单位或中介组织承担并收费。整顿规范行业协会商会收费，坚决制止强制企业入会并收取会费，以及强制企业付费参加各类会议、培训、