工会维护职工权益和维护社会稳定的态势和对策_吴亚平

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1、新视野･政治发展与治理工会维护职工权益和维护社会稳定的态势和对策文／吴亚平摘要：在当前经济增速放缓、结构调整的背景下，社会矛盾和劳动关系矛盾显现，群体性事件增多，事件的规模呈现扩大趋势。职工群体性事件的频发，增加了社会的不稳定。工会是职工利益的代表者，维护职工合法权益是工会的基本职责，而维护社会稳定是全党、全国人民的重要任务，当然也是工会的重要任务。维护职工权益是工会维护社会稳定的手段和途径,工会维护社会稳定要通过维护职工权益来实现。因此，在职工群体性事件的处理中，工会要高举维权旗帜，从引发不稳定的源头因素入手，推动建立职工群体性事件的法律规范

2、，依法治理劳动关系，避免劳动问题升级为治安和政治问题，维护社会的和谐与稳定。关键词：职工权益；和谐劳动关系；社会稳定中图分类号：D412.2文献标识码：A文章编号：1006-0138(2016)04-0072-052013年10月召开的中国工会第十六次全国代表大会对当时国际国内形72势做了一个基本判断：“当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我国发2016.4展中还存在不平衡不协调不可持续的问题，社会利益矛盾和劳动关系矛盾比[1]较突出。”矛盾比较突出的重要表现就是群体性事件增多。这些群体性事件广泛分布在劳资纠纷、征用土地、环境污染、医患冲突等

3、多个领域，其中劳资纠纷所引发的职工群体性事件尤其值得关注。这些不断出现的劳动问题，必然会损害和谐的劳动关系。而劳动问题处理不好，往往会衍生为社会问题、政治问题，不仅影响到本企业的生产经营，而且涉及到社会和谐和社会稳定。如何构建和谐劳动关系，工会在维护职工权益和维护社会稳定中的角色、定位和作用，是需要深入探讨的一个问题。一职工群体性事件的现状与起因在近期的职工群体事件当中，引发事件的原因林林总总，呈现多元化的特点。乔健2010年对职工群体性事件的起因归纳为以下六个方面：一是企业改制，特别是关闭、破产企业的职工安置问题；二是国企改制后的失业下岗工人

4、要求重返企业就业；三是非公企业拖欠员工工资和工资水平过低；四是一些民营企业的雇主违反劳动法律的规定，侵害工人权益；五是一些企业的管理人员和一线员工的收入差距过大，引起员工不满；六是退休职工要求提高基金项目：中国劳动关系学院科研项目“中国特色社会主义工会发展道路研究”（14YY06）作者简介：吴亚平，中国劳动关系学院工会学系教授，北京市，100048。政治发展与治理･新视野[2]养老保险待遇。根据周晓光、王美艳2014年体争议。另外还有产权交易过程的不透明甚至暗对279件职工群体性事件的统计和分析，从数箱操作，工人对并购重组没有知情权，当资方宣量

5、上看，排在第一位的是有关工资的案件，占布产权易手后，职工会产生一种被出卖的感觉。52.4%；第二位的是出租车司机停工罢驶案件，对资方的不满和对并购后前景的担忧，导致他占17.2%；第三位的是员工争取经济补偿的案件，们对并购重组强烈抵制。2014年3月，沃尔玛[3]占15.8%；其它占14.7%。比较而言，失业下常德水星楼店宣布闭店，职工因对安置方案尤岗工人要求重返企业和退休职工要求提高养老其是经济补偿不满，上百名员工聚集抗议。保险待遇方面的群体性事件近年有所缓解。近年来职工群体性事件发生频度较高的一结合近几年发生的职工群体性事件的状况个行业就是

6、出租车行业。改革开放以来，出租进行分析，其起因主要集中在以下两个方面：车司机曾一度成为工资较高的职业。随着改革第一方面为工资问题引发，主要表现为一的深入，全国各地出租汽车司机因对本行业的线职工工资偏低并被拖欠。笔者在近几年的工一些政策如租金、份子钱、打击黑车的力度不满，会干部培训教师暑期调查中发现，在我国的珠罢运事件时有发生。仅2015年，全国多地都发三角、长三角等地区的一些非公有制企业，一生了出租车司机、出租车公司、交管部门和滴线工人的工资几乎就是地板工资，即按当地的滴打车、神州专车等基于“互联网＋”技术平最低工资标准支付的工资。众所周知，最

7、低工台出现的汽车运营纠纷，太原、武汉、广州等资是在企业出现特殊情况下（比如生产经营出地都发生了出租车司机罢运的群体性事件。现暂时困难、流动资金不足时）保障工人基本以上我们看到的是事件的起因或者称之为利益的一个最低标准，但在这些企业，按最低事件的导火线，职工群体性事件的频发还有更工资标准发放工资已经成为一种常态。根据中深层次原因。它一方面反映出我国劳动者的公华全国总工会集体合同部部长张建国、副部长民意识和维权意识在不断增强，这无疑是社会73徐微披露的数字，1992—2004年我国劳动者报进步的表现。另一方面也说明制度化的职工利2016.4酬占GD

8、P的比重从54.6%下降到47.1%，在益表达渠道不甚通畅，而这个问题则更需要加12年里下降了7.5个百分点；2004年—2008以关注。具体表现为三