自考《行政管理学》重难点资料

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1、高等教育自学考试《行政管理学》重难点资料课程代码:00277第一章概述1•行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。2.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。3.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践一一理论一一实践”（基本形式）的研究路线。二、具体方法：1.规范方法。主要注重事物的共性即规律性的研究。着眼于建立行政管理学的学术规范,即一般理论和基本原则，并认为这

2、些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。2•经验方法（实证方法）。即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。3•案例方法。是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。注重个別事例的特殊性研究。有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。4.比较方法。通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同吋期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不

3、同点。4.【记忆】简述行政管理学的研究内容？答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学屮分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同吋，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践

4、发展的需要6•简述研究和学习行政管理学的意义？答：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。（2）研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。（3）研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。（4）研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。7.行政管理学的创始人是美国学者威尔逊。8.行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概

5、念。第二章行政环境1•行政环境的内涵是什么？答：（1）行政环境是针对具体行政系统而存在的。（2）行政环境通过边界与行政系统相区分。（3）行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。（4）行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。1.【记忆】行政环境的基本属性［200804多选】：（1）复杂性（2）相关性与综合性（3）层次性（4）动态性2.【记忆】简述行政环境的类型？答：1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。3

6、、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。4•简述自然行政环境的内容与特点？答：（1）自然行政环境的涵义：自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。（2）自然行政环境的内容：天气、地质结构、原始森林等环境因素的形成都是自然界运行的表现与结果。（3）自然行政环境的特点：一般来说不依赖于人类而存在与发展。5•人造行政环境二社会环境，是指在人类社会活动中形成与发展起来，且能够对行政系统的存在与运行产生影响的各种环境因素的总和。4.简述雷格斯“融合-棱柱-衍射模型理论的内容？答：一、农业社会的行政模式称为融合型行政模

7、式。这种模式下的行政效率极为低下。二、工业社会的行政模式称为衍射型行政模式。其行政系统在结构与功能上形成了专业化分工体系。三、过渡型社会的行政模式称为棱柱型行政模式。其呈现出由融合型向衍射型模式过渡的趋势。5.经济活动是人类社会活动最基本的社会活动。6.【重点】简述经济环境四要素对行政管理系统的影响？【200604单选.200804单选.200904单选、200904多选】答：一、经济力量及其对行政管理的影响。经济力量因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构