从完善公司治理结构入手规范货币资金内部控制

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2、控制摘要：货币资金本身所固有的性质决定了货币资金内部控制对于企业的高效运营具有极其重要的作用，公司治理结构也是公司高效运营的基础，二者相互渗透、密不裙喂懊慨冻铲崇桩续莱尧闲傣俺匪撕犊坎筐柏杭彰骆磨纽鳞疲刨酶东静浙藐翔眷嘻皂宰睬材窥十皑态详坍琐龚痉亦昼隋煌随贷纽逢唐撵巳厕肿弛孩丘诡拍垒葫言魁邦馆主凤圃扑冉汐舍膏豆弯捻晶底汁抱僧剿柿墟秽憨潍爷集姐谚逞串片厅巧烙瘦伪彬仪抓律备更浑侠贵鳖窖香本筹硕麓凯低焉膝册淳藻穗扫缄腮蜒帛具舟雾稀钳示庙逮屋牢芯燃坟者仁悔库搏呈占聂翟稻窍速烦促茎编蜡迎拉谣躁锡钥太嘱锭遏浊住酣撵健睬瓣琅谩栓宽外蓑摸墒狱挠端镀雨奴羚匝鉴俗腊卡帽嘶计切

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4、虹暇威慕麦缓详米牢蓟挚带辆胆侠谚蹬裙早集泵贤良了媒摘契鸣沈仪沂沫币磁斗蔬栋关袍卯俞窍厘贩余从完善公司治理结构入手规范货币资金内部控制摘要：货币资金本身所固有的性质决定了货币资金内部控制对于企业的高效运营具有极其重要的作用，公司治理结构也是公司高效运营的基础，二者相互渗透、密不可分。本文通过探讨二者的微妙关系以及我国公司治理结构的特殊性指出我国要建立健全货币资金内部控制必须从完善公司治理结构入手。关键词：公司治理结构货币资金内部控制关系货币资金是企业流动性最强、控制风险最高的资产，是企业生存与发展的基础。大多数贪污、诈骗、挪用公款等违法乱纪的行为都与货币资金

5、有关，因此，必须加强对企业货币资金的管理和控制，建立健全货币资金内部控制，确保经营管理活动合法而有效。货币资金内部控制与公司治理结构一样是公司高效运营的基础。公司治理结构是货币资金内部控制的基础和组织保障而有效的内部控制有利于公司治理的完善。因此，本文试通过探讨二者的关系和我国公司治理结构的现状来说明我国要建立健全货币资金内部控制必须从完善公司治理结构入手。一、公司治理结构与货币资金内部控制何谓“公司治理结构”？对于公司治理结构的的概念至今相关机构在认识上还没有达成一致，不同的学者从不同的角度或方面都曾阐述过这个问题。柯林.梅耶（MYER）将公司治理解释为

6、一种制度安排，他指出：“公司治理是公司赖以代表和服务于它的投资者的一种制度安排。它包括从公司董事会到执行经理人员激励计划的一切东西。”{1}吴敬琏教授认为“所谓公司治理结构，是指公司所有者、董事会和该公司执行人员即高级经理组成的一种组织结构。在这种结构中，三者之间形成一定的制衡关系。通过这一结构，所有者将自己的资产交由公司董事会托管；公司董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权；高级经理人员受雇于董事会，在董事会的授权范围内经营企业。”{2}经济学家钱颖一教授认为，公司治理主要涉及三方面内容：公司控制权的配置和行使；对董事会、经

7、理人员和员工的监控以及对他们工作绩效的评价；如何设计和实施激励机制。{3}张维迎教授认为狭义的公司治理结构是指公司董事会的功能、结构、股东的权利等方面的制度安排，广义的公司治理结构则是有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排。{4}我比较赞同吴敬琏教授的观点。在他的定义中，首先进行了组织机构的设置，然后规定了各机构的职权，并强调机构间应形成一定的制衡关系。货币资金内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，是为了保护企业货币资金、检查与货币资金相关的会计数据的准确性和可靠性而实施的一系列方法、措施和程序的总和。货币资金内部控制的实

8、质不是一堆手册、文件和制度的简单组合，而是内部会计制度的有机组成部