养老体制--王志远

《养老体制--王志远》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、深圳大学考试答题纸（以论文、报告等形式考核专用）二O—O〜二O—一学年度第二学期课程名课程编号2303200901社会问题主讲教师吴崇华评分2009130406姓名王志远专业年级09级通信工程04班教师评语:题目：现今中国养老制度的问题，陷阱？骗局？出路！早在原始社会的末期，我国就出现了养老。养老起源于原始社会末期，夏商两代继承之，但西周才在制度上臻于完善。《礼记?王制：“凡养老，有虞氏以燕礼，夏后氏以飨礼，殷人以食礼，周人修而兼用之。五十养于乡，六十养于国，七十养于学，达于诸侯。”这说明西周规定按年龄大小由地方或国

2、家分别承担养老责任，在政策上，不仅屮央要负责养老，地方也要负责养老。当今中国在养老方面是一个什么样的情况呢。“发展中的中国养老体系面临严峻考验。社保基金增值保值任重道远。”全国社会保障基金理事会理事长项怀诚近日就“全国社会保障基金的若干问题”进行了专题演讲。项怀诚说：“我国现在虽然还处于劳动力黄金时期，但60岁以上人口超过14%,65岁以上人口超过10%,按照国际社会标准，我们显然已经跨进了老龄化社区的门槛。“10月23日《新华网》）世界银行数月前的一份研究报告则指出，2001年到2075年间，中国基木养老保险的收支

3、缺口将高达9.15万亿元。一面是老龄人数节节攀升，一面是养老金缺口渐渐拉大，面对这种让人窒息的逆向断裂，我们不得不寻思：有朝一日，当我们垂垂老矣，谁来为我们养老？陷阱？每一个没有享受都体制的优惠的、正在劳作的人们，都应该仔细想想下面的问题：他们的养老体系规定，必须连续交纳15年的养老金，才能有效，请问，今天有谁能在一个地方连续工作15年？都说养老金其实是可以异地转移的，请问，有多少人为了那么一点养老金，会去办理那么复杂的转移手续，去看那些公务员不耐烦的脸，去听他们毫无礼节的呵斥，去从深圳跑到北京，或者从上海跑到广州，

4、必须由木人亲自来办理？事实上，一张往返的机票钱，可能就己经冲抵掉那点养老金了，谁会做这种不计成本，而且前途还渺茫的事情？很有意思的是，太多的人最后选择了放弃，好像把一颗石头扔进了大海里，再也不去管它。假如一个人是1000元，5000万人在路上奔波，那就是50000000000元，一连串的0,这还仅仅是一年的资金，大家都不要了，钱还在，谁拿走了？当然是政府。这是一个很有意思的现象，这些年，一方面我们越来越担心老无所依，另外一方面国家的养老金储备却迅速高涨，以至于他们看着白花花的银子不知所措，最后决定去投资，即使亏损了也

5、在所不辞。每个人都在按照自己的个人利益和成本收益在生活，相信更多的人看到了养老体制内在的荒诞，所以更多的人选择放弃，不参与。还是刚才陈述的数字，即使只有5000万人选择放弃，对于这个国家的养老体制而言，一年就是500亿的资金亏空。这种用脚来投票的经济行为方式，不仅再一次强化了体制内和体制外的人际分野，更重要的是让国家的养老体系吸储能力出现危机。这英至有点像一出与体制有关的出埃及记，更多的人选择岀走。政府开始以为这没什么，说不定这是对体制的减负，但时间一长，发现事情并没有那么简单，当大量的人们选择逃离体制，至少在养老资

6、金这一块，出现了财源乏力的情形。养老体制存在的问题。（-）养老保障体制不健全1、城乡、区域间医疗资源分布不合理。医疗资源分布向城市及经济发达地区集中，特别是医疗卫生技术人才明显集中在城市及经济发达地区，经济欠发达地区的卫生院很难留住人才。农村公共卫生服务基础设施落后，群众看病难、看病贵。2、药品和医疗器械生产流通秩序混乱，价格过高。患者经常被多用药、用贵药，甚至虚报药价。3、医疗保障体系与医疗公平不相适应。现有医疗保障覆盖率低，全国只有享受国家公费医疗保障的少数人得到了较实在的医疗保障，其他均处于一种较为脆弱的医疗保

7、障之中，居民看病自费比例逐年攀升，个人负担加重，医疗公平明显不足。我国老年人口是高患病、高伤残、高医疗费用的群体，他们消耗着近80%的医疗资源，医疗费用占整个GDP的8-9%o一个老年人一生的医疗费用占其一生支出的2/3。老年人平均健康预期寿命仅占预期寿命的70%,带病生存时间长达10年。完全或部分失能的老人由2000年2260万增至2009年4000万，增长近一倍。更疗保险基金支出急剧增加，2008年达2020亿元，比2004年上涨234%o（-）养老保险制度碎片化近年来，按照国家“在有条件的地方探索建立农村社会养

8、老保险制度”的要求，我国许多地区开始积极探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。从最初只有北京大兴、广东东莞、安徽邱县等个别试点，到目前全国一片“争前恐后、遍地开花''的局面。由于没有统一的指导性文件，各地在制度上和标准上都不统一，农村社会养老保险“碎片化”趋势严重。这些互不相同的制度都是各地根据自己的