公开招标与邀请招标的优缺点分析2015年3月

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5、竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争（未被邀请的供应商或承包商无权参与招标活动），从中选定中标者的招标方式。公开招标与邀请招标相比，工作量较大，由于竞争较为激烈，投标人的数量也较多，符合条件或不符合条件的投标人都在参与，这就给招标人在工作中带来了诸多不便，虽然在公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，适用范围较为广泛，但对于一般性的招标来说，不合适选用公开招标的方式。而邀请招标在一定程度上可以说很灵活，有其自身特点：（1）招标人在一定范围内邀请特定的法人或其他

6、组织投标。与公开招标不同，邀请招标不须向不特定的人发出邀请，邀请招标的特定对象也有一定的范围，根据招投标法规定，招标人应当向三个以上（一般是三个）的潜在投标人发出邀请。（2）邀请招标不须发布公告，投标人只要向特定的潜在投标人发出投标邀请书即可。接受邀请的人才有资格参加投标，其他人无权索要招标文件，不得参加投标。（3）邀请招标所需要花费的招标成本相对较低，对招投标双方来说是双赢的方式。公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大且耗时巨大，对于采购较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式；另外还有些专业性较强的项目，

7、由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。虽然邀请招标在潜在投标的选择上和通知形式上与公开招标有所不同，但其所适用的程序和原则与公开招标是相同的。二、公开招标利弊1、优点：为承包商提供公平竞争的平台，同时招标单位也有较大的选择余地，有利于降低工程造价、缩短工期和保证工程质量。2、缺点：投标单位良莠不齐、招标工作量巨大、花费时间较长，招标费用较高，而且容易被不负责任的单位抢标。3、适用：全部使用国有投资或者国有资金占控制地位或主导地位的项目，应当实行公开招标；投资额大、工艺或

8、者结构复杂的较大型建设项目。三、邀请招标利弊1、优点：所需时间较短，工作量小、目标集中，且招标花费较省，被邀标的单位意向性明确，节省了大量的时间，减少了公开招标带来的巨大工作量，耗时长，花费高的弊端，且中标的单位也属于意向性较大单位，减少流标事件的发生；2、缺点：招标单位很难了解所有承包商