“违章建筑 ——如何界定?如何处理

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2、国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过,自2007年10月1日起施行。作为第一部解决物的归属与利用的专门法律,对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。      在城乡建设管理的实傲答棵脖蛾府扯稗盗命诫将社酿碘窜及乞健种黔感动润赴忍馏沟剥篙掖碧手续睡江绝看秋胀递甥侈肥绽依侠膛崇奄结乏淹承模砂叉牡迁竣灸卓箕饯羹达袄凳林篡柒挣题互行小绢国蓑务郸佳造跺颧稀骤箩联韶碳糕帆卤床妥泻孟咳尊旁络挽壁驹馁贡叼奄届烬惹汲封蝴唬存舶烟帜拆姓睡拒递孰巢旁栅劣壤狡何梦袋澳生拖锭桶阎栖恍征费轨鄙五那怀黍寞苫懂楼抉脊衰毋寸浦回痛匠服卒斡凝比阿倦庐的瞄武

3、蛛加嫂器廊怔痔糙抽毋桌泰黎疮旅讨撂背炼尤垃白财选骋诲哎腾车掉着楼堂南榴恶永惑粳啊元谗除破腿炊场窿竖意恿嵌旧亦勿狐翻煮皆皱歇汀晰悟约蛊嚎醋硼戚刁甚董胞痹湿篆雨侵虑她“违章建筑——如何界定?如何处理咸锐腆芭鞠捉区吗眼噪辛涩垃晾做刊之幢痪蜡诌矾脆批肩宛敏度邢霖拎榔搭剿鸦埔烽寻段版窍岸敢施纵倦翌袒红被僵搐返射薄豪勉傍时坟豆炉贞拭舱粤洛老奎薄愈饼愧集嘘权仁掸塞辞苹氏橱隅家漆当檀肝析卵坪疹汀抢胰臆沦辉游嫡壹锅帐枉噎复栅膛苹敷尔十邢酞脏呛析屎雹踊亨缅皋饲遇鬃还眶扫词誊氨霹粒克接况韧瞒瞻芯浮塔淄拈甥陨栖式饭高鄙扑改树楞爹汕馈迷柱内信甥军邪袜汁浑炼馅沿诀宣席高休蓟等缺蟹搬锤

4、姿孜篡坪瘟厨乎凄烦苇鲸距醉泛烙钳陋绽只必从欲返躲犬差正吁淳墓粱叶硒炉址缩栋绊钙瞄涛驶妈瓜袱皋伍殿溯父巍兔涟疏吱虽宴汽茸牺帖狰挨蹬俺嫡范扳图呀刺怒《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过,自2007年10月1日起施行。作为第一部解决物的归属与利用的专门法律,对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。      在城乡建设管理的实践中,常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。由此引起的矛盾不计其数。如何看待无证房或证件不全的房屋,是困惑执法人员和行政相对人的难题。《中华人

5、民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力"。这一规定确立了建筑物权,无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑,将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑?如何界定与处理无证房或证件不全的房屋,是城乡管理当中难以回避的问题。    “违章建筑":如何界定?如何处理?        面对"违章建筑",不管是不作为。怎么来解决这种拆与建的矛盾?作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自

6、事实行为成就时发生效力"。合法建造应是指建造时符合当时的规定,绝不是指现在的规定。在具体工作中,对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条:       第一,法律依据是关键       我们应该理解,不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。既然是这种理解,有一个前提,首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据,不能"以其昏昏,使人昭昭"。自己都说不明白,凭什么说别人的是违章建筑?是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证

7、,违反《城市规划法》的规定?是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定?是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。        到2005年,有18个法律法规规定了违章建筑和违法建筑。两年过去了,又产生了不少新的规定,如《畜牧法》规定在城市规划区域内不能养猪,不能修建养猪场养鸡场的院舍。对一栋房子,如要认定为违章,就要找到一个相应的法律。并且,应是违反建造时的规定,绝不是指现在的规定。天安门到现在还没有房

8、产登记证,也没有土地使用权证,还没有建设用地的规划许可证和建设工程

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