常熟市 镇村环境长效管理考核办法（试行）

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1、辛庄镇人民政府文件辛政发〔2019〕31号关于印发《辛庄镇集贸市场专项整治行动方案》的通知各村（居、场），市镇各企事业单位，机关各部门，办事处：现将《辛庄镇集贸市场专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。常熟市辛庄镇人民政府2019年7月18日-8-辛庄镇集贸市场专项整治行动方案为全面落实“促发展、补短板、解难题、精管理”目标任务，巩固文明城市创建成效，进一步提升我镇集贸市场精细化管理和常态长效管理水平，为全镇人民创造整洁、有序、安全的市场环境，根据镇党委政府研究部署，决定开展辛庄镇集贸市场专项整治行动，有关方案明确如下：一、目标任务在全镇范围内开

2、展集贸市场专项整治行动，将整治行动与全国文明镇创建有机结合，推进全镇集贸市场管理整体提升，努力满足人民群众日益增长的高质量生活需求。进一步落实市场主办方和经营管理者的主体责任，严格对照集贸市场管理考核标准，集中整治市场内外乱象，切实做好经营秩序、环境卫生、食品安全、商品质量、安全消防等各项工作，落实常态长效管理制度。进一步落实属地和部门职责，组织市场监管、综合执法、经服中心、爱卫、消防等部门进行集中整治，依据各自职责开展常态化综合治理，形成齐抓共管的良好局面。二、实施步骤（一）宣传动员阶段（7月20日前）。各集贸市场制订本市场专项整治方案，召开市场经营户

3、行业会议开展整治动员，明确目标任务、具体要求和工作步骤，向经营户发放整治告知书，与经营户签订文明经营承诺书，利用广播和显示屏或悬挂横幅等方式广泛开展宣传。各相关单位依据各自职责开展宣传发动，形成良好的整治氛围。-8-（二）集中整治阶段（7月20日至9月30日）。各集贸市场对照《常熟市集贸市场综合管理考核评价标准》，根据各自方案、短板弱点开展集中整治，完善市场基础设施、保持市场内外整洁、整顿市场环境秩序、加强食品安全管理等，开展雨污分流改造和垃圾分类管理。领导小组办公室牵头相关部门和属地，督促指导市场方开展集中整治，对拒不整改和违法违规的行为依法进行处理和

4、处罚。（三）常态长效管理阶段（10月及以后）。各集贸市场制订完善各项管理制度，严格标准抓好常态化管理，开展文明经营户评比，公示评比结果，明确奖惩措施。领导小组办公室制订细化市场管理标准，相关部门制订各自长效管理措施，依据职责强化监督检查力度，依法查处各类违法违规行为，引导市场方加强管理、经营户遵规守法，切实提升集贸市场精细化、常态化管理水平。三、职责分工建立辛庄镇集贸市场专项整治行动领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门和单位主要负责人为成员，办公室设在经服中心，负责专项整治日常工作。有关职责分工明确如下：领导小组及其办公室：负责牵

5、头组织开展专项整治行动，确定各有关单位工作职责，实行目标管理，交办工作任务。市场监管分局：负责指导集贸市场专项整治工作；督促市场经营管理者落实主体责任；对经营主体资格进行确认，对商品质量、食品安全、计量器具、明码标价、交易行为等进行监督检查和行政执法；负责牵头指导集贸市场雨污分流、垃圾分类处理工作。-8-综合执法局：负责集贸市场周边乱张贴、乱涂写、乱设广告牌、违章搭建、游摊散贩、车辆停放等常态整治和管理工作，对相关违法行为进行查处。爱卫办：负责集贸市场垃圾清运和周边垃圾清扫；负责集贸市场周边厨余垃圾的监督管理；负责集贸市场除害防病技术指导，组织开展“四害

6、”密度监测，指导病媒生物防制设施的规范配置。安监办：负责指导集贸市场的安全监督管理，督促市场经营管理者落实安全生产主体责任。消防办：负责集贸市场的消防安全监督管理，督促市场经营管理者落实消防安全主体责任。环保办：负责集贸市场周边油烟等环境保护的监督治理。建管所：负责指导集贸市场制订雨污分流改造方案，配合市场进行雨污分流工作，保障雨污分流改造按时完成。财政分局：负责专项整治经费保障工作。派出所：负责集贸市场的治安管理，依法打击黑恶势力欺行霸市等违法犯罪行为；保障专项整治行政执法，及时查处阻碍市场行政执法的违法行为。负责集贸市场九小场所的消防安全监督管理。交

7、巡警中队：负责集贸市场周边道路的交通秩序，依法查处机动车辆的违法行为，及时清运僵尸车辆。动物防疫站：负责指导集贸市场的活禽交易休市、消毒等制度的落实，并对未按规定执行的进行监督查处。-8-税务分局：负责指导集贸市场依法纳税，对偷税漏税行为依法进行查处。相关村（社区）：落实属地管理责任，协调解决整治行动的相关工作；督促市场经营管理者落实主体责任和工作经费投入，提升市场管理水平。四、工作要求（一）提高思想认识。各相关单位、部门要充分认识我镇集贸市场长期存在的突出问题，开展集贸市场专项整治工作是夯实我镇集贸市场管理基础和提升综合管理水平的重要抓手，也是创建全国

8、文明镇和集贸市场实现常态化管理的重要举措。领导小组及其办公室要建立集贸市场综合管