学校食品卫生监督及学校食堂量化分级管理

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1、学校食品卫生监督及学校食堂量化分级管理一、几起学校食物中毒事件1、2003年3月19日辽宁海城兴海管理区“高乳营养学生豆奶”事件。2、2005年5月19日长春大学职业技术学院亚硝酸盐中毒事件。3、1997年11月福建省卫生学校召开校运会，外购快餐导致295名学生中毒。据卫生部统计：2003年报告学校食物中毒事件131起，中毒人数6607人；2004年报告学校食物中毒事件108起，中毒人数4921人，死亡6人；2005年报告学校食物中毒事件54起，中毒人数3051人，死亡4人。我省学生食物中毒屡有发生，1997~2005年集体食堂食物

2、中毒始终位于食物中毒发生场所第二位，对学生健康和学校正常教学秩序造成较大影响。二、构成我省学校食品安全隐患的因素1、部份学校对食堂缺少必要投入，食堂不具备基本卫生要求，布局不合理，没有基本的卫生防护设施。2、学校食堂承包后学校疏于管理。3、剩余饭菜贮存条件差，很难保证彻底加热。4、食品原料采购把关不严。5、课间餐：豆奶、牛奶经常引起食物中毒。6、学校周边食杂店、饮食店是学校食品安全的潜在威胁。7、近几年高校扩大招生规摸，而学校食堂并没有扩大规模，食堂超负荷运转。三、开展学校食品卫生监督的法律法规依据1、《中华人民共和国食品卫生法》（

3、1995年）2、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》（2005年10月1日实施）3、《学生集体用餐卫生监督办法》（1996年）4、《学校食堂和学生集体用餐卫生管理规定》（2002年11月20日）5、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》（2006年1月1日实施）6、《食物中毒事故处理办法》（1999年）7、《国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》（国办发〔2003〕69号）8、《福建省卫生厅、教育厅关于加强学校食堂食品卫生监督量化分级管理的通知》（闽卫法监〔2004〕254号）9、《福建省

4、学校卫生防疫与食品卫生安全责任追究暂行办法》（2004年10月15日）四、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》行政责任追究:是指除对违反法律、法规及规章的相关责任者，依法追究法律责任外，对负有管理责任的单位和责任人追究行政责任。行政责任追究的形式有通报批评、行政处分。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等（《福建省学校卫生防疫与食品卫生安全责任追究暂行办法》）。第三条学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。第八条　学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究学校有关责任人的行政责任：（一）未建立学校食

5、品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的；（二）实行食堂承包（托管）经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的；（三）未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；（四）学校食堂未取得卫生许可证的；（五）学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训；（六）违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的；（七）对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；（八）瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采

6、取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的；（九）未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的；第十条　学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地卫生行政部门有关责任人的行政责任。（一）对不符合学校食堂或学校集体用餐单位卫生许可证发放条件的单位，发放卫生许可证的；（二）检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在地教育行政部门通报的；（三）未按规定对学校食堂或学生集体用餐供餐单位进行监督检查或检查次数未达到要求的；（四）未按教育行政部门或学校的请求，协助教育行政主管部门或学校对主管领导、卫生管理人员

7、和从业人员进行食品卫生相关知识培训的；（五）监督检查过程中，对发现的不符合卫生要求的行为未提出整改意见的；或者提出整改意见后未在要求时限内再次检查进行督促落实的；第十一条　学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地教育行政部门有关人员的行政责任：（一）未将学校食品卫生安全管理作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或未按规定进行督导、检查的；（二）督导检查过程中，对发现的问题未提出改进意见的，或对改进意见未督促落实的；（三）未督促学校制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划或未定期组织培训的；（四）接到卫生行政部门的相关通

8、报，未督促学校落实卫生行政部门提出的卫生监督意见的；（五）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场协助卫生行政部门和其他相关部门调查处理，或者未督促学校采取有效措施控制食物中毒事故事态扩大的；（六）未按规定向上级教育行政部门报告的，或存