关于加强节约型机关建设的探讨

《关于加强节约型机关建设的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于加强节约型机关建设的探讨开展资源节约、建设节约型社会是党屮央、国务院做出的一项重大战略决策。政府机关作为经济、政治、文化和社会生活的组织者和管理者，在创建节约型社会中负冇巫要责任，应该在节约资源、杜绝浪费等方面走在前面，做出榜样和表率。一、抓关键环节，深化行政体制改革行政管理体制性的障碍是戢大的浪费，行政管理体制性的节俭是最大的节俭，构建社会主义公共行政体制是降低行政成本，实现廉洁、廉价、服务型政府的制度保证，也是建设节约型机关的关键环节。1、科学设置政府机构。建设节约型机关，首先要控制机构设置和人员编制的随意增加，要按照粹简、统一、效

2、能的原则和决策、执行、监督相互协调乂适度分离的要求，继续推进机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，减少职能交叉、扯皮推诿现象，协调推进政府机构、事业单位、社会组织的配套改革，形成公共部门与社会组织和协调的公共治理结构体系，严格编制管理，减少财政供养人员。2、转变政府机关职能。科学界定市场经济条件卞的政府机关职能，实现政府与企业、社会、市场的合理分工，加快推进政企分幵、政资分廿、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实发挥市场在资源配置屮的基础作用，继续推进行政审批制度改革，减少审批项H,简化审批程序,提高办出效率，从根本上提高行政经费的使

3、用效率，在抓经济调节、市场监管的同时，要切实加强社会管理和公共服务职能。3、健全公共财政制度。深化预算管理制度改革，调整现有的财政支出结构，减少行政经费在财政预算中所占的比例，加强预算约束，实现预算收支程序法律化、规范化。严格禁止政府机关设立“小金库”，把预算外资金全部纳入到财政预算控制，形成完整统一的财政预算管理体制。进一步完善政府采购制度，从源头上杜绝腐败。加强行政经费管理，完善行政经费开支标准，提高行政成本运行的透明度，强化预算支出监管，建立责任追究制度。4、加强机关效能建设。创建节约型机关，不仅要节约金钱、水、电、油、纸等有形的公共

4、财物，更要注重增强时间观念，改进机关作风,提高科学决策水平，提高办事效能等无形的机关公众形彖。要建立以公共服务为収向的业绩评价体系，监骨政府机关工作人员自觉坚持全心全意为人民服务的宗存，在口常的工作职责中，不断强化时间观念和效率意识，科学合理地安排各项工作，提髙办事效率和服务水平，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮等不良现象。二、抓主要方面，规范机关爭务管理政府机关公务消费尤莫是办公川房、公务用车、公款接待等方面的制度性缺陷是政府机关浪费严重的主要方而。各级政府应该将政府机关公务消费纳入统一的机关事务管理体系，实行统一规划、统一政策和统一标准，冇效

5、减少政府机关用于白身消费或自我服务的行政经费。1、节约集约使用土地。政府机关分散办公造成了极大的土地资源浪费，建议各级政府采取政府机关退出老城区、建设新城区的做法，建设行政中心，推行集中办公。通过将原来政府机关分别占川的房地产进行置换的手段建设行政中心，不但不需耍投入财政资金，而H可以盘活大量闲置资产，对拉大城市建设框架，推进城市总体规划实施，调整城市结构，提高城市品位，带动行政中心周边地区发展将发挥重要作用。2、集屮管理机关资产。以权属管理为核心，继续推进办公用房、土地、车辆等机关国有资产的集屮管理，实现统一规划、统--标准、统一配置、统

6、一处置，逐步建立管理、使用和监督等部门分工明确、相互配合、互相制衡的机关资产管理体制，针对保障性、公益性、经营性等不同性质的资产，实行分级分类管理，建立科学的资产购置、使用、处置机制，促进政府机关部门Z间资产的合理流动。3、规范公务接待工作。在现阶段，接待工作也是生产力，也能展现一个地方的特色与形象,做好公务接待工作有利于推动地方经济社会的发展。有必要认真落实屮办、国办卬发的《党政机关国内公务接待管理规定》，完善公务接待管理体制和运行机制，细化公务接待的范围、标准、程序和流程，坚持“热情、周到、节俭”原则，体现文明和格调，捉高公务接待工作水

7、平。公务接待对象应该仅限于外来客人，限制各部门Z间的相互吃请。4、抓好公务用车管理。严格公务用车购置审批，减少公务用车数量，按照节俭、节能、环保、适用的原则,积极推广使用小排量、经济型轿车,优先选用质高价低、排量适中、节能环保的公务车辆，规范车辆购置经费渠道，加强统一管理，严格执行政府集屮采购制度，实现公务用车购置审批管理、经费管理以及政府采购管理的冇效衔接，防止超标准配备公务用车。实行公务用车统一定点保险、定点加油和定点维修，限制公车私用现象，推进公务用车制度改革，坚持公务用车社会化、市场化改革方向，降低公务用车运行成木。三、抓工作重点，

8、加强口常节能控制国务院要求政府机构节约资源工作以2005年为基数，到2010年实现节电20%,节水20%,单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上的目标。各级政府机关应当围绕这个