详解各国比较—

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1、英国社会保障制度的概况一、制度发展1601年，英国政府颁布了历史上第一步具有社会保障性质的《济贫法》。二、保障项目1、国民保险；2、国民保健；3、社会救助；4、社会福利三、社会保障制度的特点1、统一管理，全面保障；2、保障资金来源多层次、多渠道；3、制度化、平等化、直接化英国国民保险一、特点1、国民保险是由政府直接经办的社会保险；2、国民保险体现着高度的统一性，不分行业及地方区别，都服从于一个统一的制度。二、项目构成1、老年待遇；2、失业待遇；3、因病、生育、工伤而暂时失去劳动能力待遇；4、因伤、病致残造成的永久性失去部分劳动能力或完全失去劳动能力待遇；5、因死亡造成的丧葬费用及

2、遗嘱待遇。三、国民保险费（税）征缴一、国民保险的基金来源：由雇员、雇主（占相同责任）缴费和政府补贴三部分组成；二、国民保险的缴费办法：根据受保人工作分为1、雇员和雇主缴纳2、自我雇佣者缴纳3、非从业劳动年龄人口资源缴纳。四、基金管理以现收现付为基础五、养老保险（国民保险的核心地位）制度的演变：1、由不需要缴费的老年救助到缴费性的老年保障；2、由定额养老金制度到结构性养老金制度；3、由结构性养老金到基本制度与补充制度的结合。多支柱养老保险体系的构成：第一支柱—国家基本养老保险；第二支柱—职业年金（工薪年金）；第三支柱—个人储蓄性养老保险享受基本养老金的资格条件：男满65，女满60退

3、休，每年缴纳50周以上累计满20年。基本养老保险待遇的构成：1、定额养老金；2、缴费性养老金；3、国家收入关联养老（计）；4、基本养老金替代率；5、高龄老人养老金及配偶养老金。职业年金：由雇主提供资金支持，采取收入关联原则，缴费高待遇高，采取积累办法。六、英国失业保险（国民保险的重要项目）失业保险的覆盖对象：国家强制实行，每周收入58英镑以上，几乎等于全体雇员失业保险待遇：1、固定失业保险金；2、双重失业保险金；3、失业保险金水平；4、享受期限：最长52周；5、享受条件：a任何年份缴费不少25周b失业前一年内缴费不少于50周；6、延期支付的情形：“自愿失业者”最多可延迟26周。七

4、、疾病、生育、工伤保险待遇对社会保障的需要：1、恢复健康；2、收入支持。分别由国民保健服务和国民保险满足。疾病保险待遇：1、病假工资：连续患病4天，最长不超过28周；2、国民保险中得到的疾病收入补助：受保26周以上生育保险待遇：1、生育津贴：是生育福利的主体，期限为18周；2、产假工资：6周。工伤保险短期待遇：1、暂时丧失劳动能力（28周）；2、永久丧失劳动能力；3、死亡残疾人待遇：1、领取条件：病假工资——短期补助（52周）——长期待遇即残疾年金2、残疾年金待遇：定额待遇办法；3、残疾人津贴待遇：a照顾津贴和活动津贴b重残津贴和残疾工作津贴；4、工作残疾待遇。死亡及遗嘱待遇：1

5、、死亡待遇：标准的确定主要是依据合理的丧葬费用；2、遗嘱待遇英国国民保健服务医疗保障模式——英国属于第三种模式一、市场主导模式：病人或者直接支付医疗费用，或者通过商业保险由第三方支付；二、社会保险模式：由受保人及雇主、政府缴费形成医疗基金，由基金支付医疗费用；三、政府直接经办医疗服务机构：为全体公民提供医疗服务。一、特点1、国家保障；2、三级医疗服务网络；3、免费医疗；4、集中管理。二、管理体制1、卫生部：最高管理机构；2、地域卫生署；3、地段卫生处（基础作用）；4、社区卫生委员会（地域卫生署了解基层情况的重要途径）三、医院服务医院是国民保健服务体系的核心；由地段卫生处管理；支付

6、方式为“政府购买”四、家庭医生初级医疗服务家庭医生又叫全科医生，是英国初级卫生体系的基础；家庭医生委员会负责管理。家庭医生服务完全免费，但牙科和眼科医生服务需要付费，政府对价格进行限制。五、社区医疗保健服务：妇幼福利、家庭护理、巡回医疗、防疫注射、病人运送、残疾人服务、早产儿童照顾等。一、救助项目包括：基本收入维持（主要）、负所得税、住房补助、社会基金（补助金/慰问金和贷款）。英国社会救助二、贫困线影响因素：1、体现“正常需要”（绝对贫困）；2、体现“特殊需要”；3体现“居住需要”三、家庭类型按照家庭规模和结构进行支付，在英国福利制度中是基本原则。四、二元标准界定平困家庭的二元标

7、准：家庭收入和家庭资产。五、享贫资格享受贫困救助资格：排除全时工作的员工，只针对没有就业的人员或只做零工的人员。六、零工收入个人做零工每周4英镑以内的收入不计，超出部分必须计算，影响人们做零工的积极性。七、贫救待遇2、特殊需要类型：经常性项目；一次性单项补助；危急情况时申请一次性补助。八、年龄户型1、考虑不同年龄层次的需要；2、“户型”因素，区分家长和非家长及单身户和家庭户等。九、受益群体1、老年人；2、单亲家庭；3、残疾人。英国的社会福利服务一、教育福利1、免费教育和大学生津贴