出租屋及流动人口管理工作调研报告_出租屋及流动人口管理工作报告

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1、出租屋及流动人口管理工作调研报告出租屋及流动人口管理工作报告岀租屋及流动人口管理工作调研报告_岀租屋及流动人口管理工作报告街现有出租屋2.9万多套，约占全区的1/5；流动人口约16万人，约占全区的1/4,出租屋及流动人口拥有数均居全区前列。如此众多的出租屋和大量的流动人口，使杯街面临着巨大的城市管理和社会治安压力。据杯派出所近年统计分析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居95%左右。诚如杆街道办事处欧志雄主任所说的那样，构建和谐平安新出租屋管理半天下。加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓好城市管理、促进

2、全街经济社会又好又快发展具有决定性意义。一、问题与现状（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。据XX年统计数据显示，灯街拥有出租屋2.9万套，约占全区岀租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4o历年岀租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，杯街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动杯科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，

3、管理难度大，精细化管理的难度则更大出租屋及流动人口管理工作调研报告一出租屋及流动人口管理工作报告。（二）现行法律、法规，制约力度不足。在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《杯市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应

4、当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋、在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。（三）管理资源不足，管理难以到位。鉴于目前街道的运行体制，街道所掌握的人、财、物等资源十分有限，而出租屋的管理资源就更加缺乏出租屋及流动人口管理工作调研报告_出租屋及流动人口管理工作报告。如根据现行有关政策每200套出租屋配备一名出租屋管理员的规定，目前**街虽然配备了150名出租屋管理员，就

5、XX年统计2.9万套出租屋数似乎己经满足了规定要求。但由于街道的安监、打假等部门人手不足被抽调了部分，150名出租屋管理员中实际从事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9万套的数据是XX年的统计数，随着近年市场经济的进一步发展，**市城市中心东移步伐的加快，城中村出租屋市场日益看好，一些屋主将原来的2・3层房屋拆掉改建为6・7层的房屋，有的甚至改建为9层；原来6・7层的也加建至9层；有的为了更好适应租赁市场的需求，在原来每套2居室的基础上改建为1居室，据粗略估算，全街实有岀租屋数将比XX年统计数增加30%以上，达到3.8万套。以每200套出租屋配备1

6、名管理员的标准，应配备190-200名出租屋管理员，才符合标准要求。由于人手不足，管理难以到位（四）管理机制落后，管理缺乏有效性。据调查，目前杯街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的传统管理模式，也有将相邻若干栋房屋围起来，由出租屋主联合管理的围院式管理模式，近年还培育推广出一种由专业物业管理公司接受屋主委托经营管理的托管式管理模式。目前，三种管理模式中，由屋主自行管理的传统管理模式仍占大头，约占出租屋总数的70%左右；围院式管理模式和托管式管理模式都是近年推广的新模式，分别占出租屋总数的10%和20%左右。比较三种管理模式，屋主自行管理的传统管理模

7、式由于管理分散以及招租手段比较落后，一方面是容易失控、引发的消防安全隐患以及治安、卫生问题较突出；另一方面岀租率普遍较低，屋主收益保障系数不高，因此税费收缴难度也较大。围院式管理模式较之传统管理模式具一定的先进性，也较好地解决了治安、卫生等问题，但总体上仍以屋主自行管理为基础，消防安全等隐患仍无法得到有效解决出租屋及流动人口管理工作调研报告—岀租屋及流动人口管理工作报告托管式管理模式则相对较好。经试行四年多，专业经营公司根据出租规定对受托的出租屋室内外进行统一整饰、环境改造、实行连片开发、加装电子门禁、闭路电视监控、封闭式管理、安排专人24小时管理、保

8、洁以及值班巡逻、网上发布招租信息等,岀租率基本维持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20