公路经济效益的制约因素及对策分析

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1、公路经济效益的制约因素及对策分析【摘要】随着我国社会化进程的加快，公路建设项目数量飞速增加,因此公路经济所带来的效益也成为国家经济建设的重点，公路经济成为了一个独立的课题，受到人们的广泛关注。公路经济效益是公路系统得以生存以及发展的基础。公路系统有两种经济效益，分别是公路系统的内部紧急效益和社会效益，并且管理体制、思想认识和资金投入等方面都是公路经济效益的制约因素，根据公路经济效益的制约因素，采取正确冇效且冇针対性的解决措施，就能提高公路经济效益，提升公路系统的管理效率。【关键词】公路经济效益制约因素对策现阶段，我国的公路经济发展迅速，公路建设也越来越多，公路经济效益成为人们关注的焦点。影响公

2、路经济效益的因素有很多方面，从公路行业的实际方面出发，运用一些有针对性的实际措施，加强公路系统的管理，才能消除制约经济效益的影响因素,才能提高公路系统的经济效益和社会效益。改善公路管理体系中无法满足地方经济发展需求养护标准的缺点，使地方和行业内的积极性可以充分的发挥调动。一、什么是公路经济效益通常情况下，新建的公路有两种经济效益：一种是公路的内部经济效益，也就是新建或改建的公路通过养护和管理等方式进行内部管理，从而加强公路在建、养、管等方面的提高，除此之外，对部门员工的工作方式、生产条件和新型工艺等方面的要求进行创新和运用，尽量给员工的福利待遇较高，组织多种多样的活动，更能体现整体的经济实力；

3、另一种是指公路系统的社会经济效益，换句话说就是具有能够可以改进社会相关服务能力的社会效益。公路就是要最大程度上给人们的出行车辆的行驶带來一个完整、安全、畅通、舒适的交通环境，尽可能的降低交通事故的肇事率，创造一个舒适便利的交通环境，还可以对我国的经济发展起到推动作用。公路的内部经济效益和社会经济效益是对立统一的关系，为公路的建设、养护和管理等各个方面的生产活动提供便利。二、公路经济效益的制约因素就目前的经济形势，公路经济效益存在诸多制约因素。首先是市场经济体制方面的问题，目标大多是围绕着消费者的需求，但是山于政府企业的传统领导模式，很大程度上影响了员工的观念，无法产生突破，员工的一举一动都会按

4、照领导的指示，无法创新，发挥不出工作的积极性。其次,随着时代的进步，先进的管理思想和管理方式层出不穷，公路系统的管理水平在实际运用中略显落后，无法适应现在的社会，不能解决具体的问题,缺少主导作用，况且山于地域的不同，公路的行政和财政管理满足不了公路建设的需求。最后，经济膨胀、物价上涨等都给公路养护及管理方面加大了难度，因此在人力物力财力方面都要有更大的投入，除此之外在落后偏僻的地区，公路的建设会与市场脱节，减少了公路经济效益，再加上公路系统木身存在的问题，致使内部混乱、机构臃肿、人员浪费，对员工的管理和薪酬发放都产生了影响。（一）公路经济管理体制不完善在当下，我国的公路建设和养护的资金主要是通

5、过财政拨款实现，省厅行业和党群、人事行政等部门进行管理。这项管理体制有积极意义也有消极意义。充分的调动和发挥行业的主动性和积极性是这一体制的积极意义，然而这种体制也让公路的建设和养护无法满足地方经济需求，无法符合公路建设与养护的标准。例如，税费改革前，中国东南某地区公路密度是38.6公里/平方米，总里程是3493公里，每年征收10439万元养路费,但是公路的某些路段却存在缺少养护，没有及时处理公路损坏路段的情况。（-）员工的思想认识不充分人多数员工的思想都被传统的经济效益模式带来的条条框框所影响，并且不懂得突破IH传统，无法彻底摆脱传统观念的朿缚，没能正确的树立市场经济观念，员工多是等、靠、要

6、的思想，从根本上限制了员工的积极性和创造性。（三）公路建设与养护的资金匮乏由于公路养护成木不断增加，省局的投入费用不足，导致公路部门的挂账资金增加，公路建设和养护只好通过负债实现。例如，我国中南部某地的公路系统，相关部门员工总数是3970人，固定的养护员工数为1624人，省道为578.5公里，国道是213.222公里，每年省局计划投入的费用不足，再加上公路养护的材料价格上涨，大大加大了养护成本。（四）工作人员超编现象严重如今，公路系统的人员增长速度很快，劳力过剩的现象发生频繁，出现“人吃路”的现象，制约了公路系统的经济效益和社会效益。公路系统有关部门的市场竞争力也大大下降了，同样限制了公路系统

7、的可持续发展。（五）我国现有公路的等级较低我国现在还冇很多地方的公路等级较低，并且无法立即提高公路等级。例如，中南部某些公路，在889.74公里的干线公路中，有293.4公里是三级公路，191.7公里是四级公路，公路整体等级较低，不利于公路经济效益的发展。三、改善制约公路经济效益的方法想要改善公路经济效益，就要加快公路的发展进程，要做到与时俱进,懂得顺应市场经济的发展，制定合理有效的方法，维护公路