我国CDM项目流程及申报审批程序

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1、我国CDM项目流程及申报审批程序一.CDM项目开发流程项目步骤报批程序/开发周期主要承担方项目开发（CDM概念的应用）项目设计（可行性分析、PIN、PDD、买家意向函）实施机构中国政府批准函项目核实UNFCCC注册排放监测减排额认证正式颁发CERs审定DOE、EBEB实施机构核查/核证DOEEB项目实施CDM项目前期开发步骤具体内容参与部门所需时长项目前期分析确定企业有哪些项目符合CDM的概念，搜集一般性项目信息企业规划部门约1天减排量的估算以及基准线方法学的确定确定采用什么样的方法学来测算减排量，至少需要按相关咨询单位要求提供的技术参数以便于测算减

2、排量和分析项目的额外性相关咨询单位，企业项目设计部、施工部门约1天企业资质分析咨询单位对企业的可持续发展能力、市场未来趋势进行预测并确定开发成本及开发风险相关咨询单位，企业商务部、财务部约3-5天企业开发谈判不定程序执行机构所需时长备注申请国家发展和改革委员会（NDRC）或省级发展改革委----若申请材料不齐或不符合法定形式，执行机构需当场或5日内一告知申请人补正内容专家评审国家发展和改革委员会30日内通过后直接进行下一步，不通过者则终止审核审核理事会3-4周批准及手续办理国家发改委、科学技术部、外交部20个工作日内对未同意批准的项目，不予办理手续；

3、对同意但需修改完善的项目，修改完善后资料经执行机构办理批准手续审定及注册制定经营实体（DOE）、清洁发展机制执行理事会（CDM-EB）----DOE将审定合格项目报CDM-EB登记注册批准状况报告实施机构10日内实施机构须向国家发改委报告CDM执行理事会的批准状况CDM项目报批程序程序执行机构所需时长备注实施、监测、报告实施机构--------减排量的核查和核证指定经营实体--------CERs签发执行理事会--------CDM项目实施、监督和核查程序Step1.申请具体内容实施机构（中资和中资控股企业)以及国外合作方应当向国家发展改革委员会(N

4、DRC)或项目所在地省级发展改革委提出申请，并提交以下材料：（一）CDM项目申请表；（二）企业资质状况证明文件复印件；（三）工程项目可行性研究报告批复(或核准文件，或备案证明)复印件；（四）环境影响评价报告（或登记表）批复复印件；（五）项目设计文件（PDD)；（六）工程项目概况和筹资说明情况；（七）国家发展改革委认为有必要提供的其他资料；时长对申请材料不齐全或不符合形式的申请，NDRC或省级发改委应当场或5日内一次告知申请人需补正的全部内容；省级发展改革委在收到申请后20个工作日内，将全部资料及初审意见报送国家发改委；二.我国CDM项目报批程序工程项

5、目概况和筹资说明情况一.项目业主单位概况二.减排量国外接收方概况三.项目基本信息四.项目总投资和筹资情况五.项目流程简述六.项目预期减排量七.项目经济效益及环境效益八.工程建设项目及环境评价批准情况（如批准，附批准书复印件）九.项目进展情况Step2.专家评审具体内容国家发展和改革委员会委托有关机构，对申请项目组织专家评审；每个项目安排2~3名评审专家时长时间不超过30日Step3.审核具体内容国家发展和改革委员会将专家评审合格的项目提交项目审核理事会审核。项目审核理事会对申报的清洁发展机制项目进行审核，提出审核意见，主要内容为：项目参与方的参与资格

6、；申请材料相关批复；方法学应用；温室气体减排量计算；可转让温室气体减排量的价格；减排量购买资金的额外性；技术转让情况；预计减排量的减排期限；监测计划；预计促进可持续发展的效果时长3-4周Step4.批准及手续办理具体内容国家发展和改革委员会会同科学技术部、外交部作出是否出具批准函的决定。对项目审核理事会同意批准的项目，从项目受理之日起20个工作日内（不含专家评审时间）办理批准手续；对项目审核理事会审核同意批准，但需要修改完善的项目，在接到项目实施机构提交的修改完善材料后会同科学技部、外交部办理批准手续；对项目审核理事会审核不同意批准的项目，不予办理批

7、准手续。Step5.审定及注册具体内容实施机构邀请指定经营实体（DOE）对项目设计文件进行独立评估，并将评估合格的项目报告清洁发展机制执行理事会（CDM-EB）登记注册。Step6.批准状况报告具体内容实施机构在接到清洁发展机制执行理事会批准通知后，应在10日内向国家发展和改革委员会报告执行理事会的批准状况三.我国CDM项目实施、监督和核查程序Step1.实施、监测、报告具体内容实施机构按照有关规定负责向国家发展和改革委员会、经营实体提交项目实施和监测报告。按照项目设计文件（PDD）及合同协议文件的要求进行实施项目监测减排量监督为保证清洁发展机制项目

8、实施的质量，国家发展和改革委员会有权对清洁发展机制项目的实施进行监督。Step2.减排量的核查和核证具体内容