关于把旅游业培育成通山支柱产业的调查与对策

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1、《关于把旅游业培冇成通山支柱产业的调杏与对策》作者：袁知树日期：2014-07-26旅游产业作为新兴产业、朝阳产业，在国民经济中的地位tl益突显。“十二五”期间乃至“十三五”、“十四五”期间，是中国经济的一个关键性的发展过程，是一个结构调整的过程。在结构调整屮，大力发展服务业是必然的，这给旅游业创造了一个新的发展机遇。县委、县政府根据通山县悄，把旅游业作为支柱产业来培植，要实现由旅游资源人县向旅游经济强县的率先跨越。如何实现县委、县政府这一重大战略决策，是我们当前亟待研究的重大课题。为此，对通山旅游业进

2、行了深入调研和思考，形成了此报告。一、通山旅游业发展现状、存在问题及原因（-）发展现状1、纵向比较，通山旅游业发展态势良好。“十一五”期间，通山交通条件人为改善，旅游环境不断优化，旅游投入不断加人，旅游开发稳步推进，旅游产业取得了长足进步。2008年至2011年期间分别获得“湖北旅游强县”、“旅游发展先进县”、“中国最具潜力的十大县域旅游”称号。富水湖中报国家级水利风景区通过国家水利部评审并公示。2011年全县接待国内外旅游者270.12万人次，实现旅游收入11.79亿元（根据市旅游统计口径）,分别是2

3、005年的4・09倍和3・8倍。“十一五”期间，全县累计接待国内外旅游者708.88力人次，旅游收入24.42亿元，年均增长13.6%和18.1%,旅游总收入占全县GDP比重由2005年的8.5%提高到17.1%。4A级景区从无到有,发展到2家，星级饭店新增7家达14家，旅行社新增4家达5家，持证导游（讲解员）新增85人达164人，旅游直接从业人员新增1・35万人达2.1万人，分别是“

4、•五”末2倍、4倍、1.71倍和2.8倍。此外，农家乐和农家旅馆发展到910家，其中四星级3家，三星级4家，二星级8家

5、，总接提供就业岗位1.2万余个，带动了一大批农民脱贫致富，大大促进了乡村旅游的发展。2、招商引资，民营企业已成为通山旅游产业主力军。“十五”末期，通山县旅游还是九宫山一枝独秀，只有“月亮”没有"星星”。虽然闯王陵已对外接待旅游者，但由于交通不便和园区建设滞后，也是门可罗雀。进入“十一五”时期，县委、县政府进一步加人招商引资力度，出台优惠政策，吸引了一大批省内外客商来通山投资开发旅游业，通山籍客商也踊跃回家乡创办旅游业，旅游开发高潮迭起。据不完全统计，2006至2011年底，投资通山旅游产业的民营企业达到

6、175家，其中投资景区景点开发24家、宾馆饭丿占57家（不含农家乐、农家旅馆）、旅行社4家、交通运输业8家、购物店46家、文化娱乐场所36家，规划总投资超过40亿元，现C投资23.5亿元。民营企业投资旅游产业无论从规模、数量、范围、收益看，都是前所未有的。特别是武汉江城物业有限公司开发隐水洞，不仅起点高、周期短、回报快、影响好，极大提高了通山知名度，同时也带动了当地村民致富，促进了地方经济的发展，坚定了人批客商投资通山旅游业的信心。一批宾馆饭店的建成，如圣保利、中康、银海、风池山宾馆、九宫山大饭店等大大

7、改善了通山旅游服务接待设施，提升了旅游服务品质，赢得了旅游者的II碑。民营企业投资旅游业，为旅游业的发展立下了汗马功劳，已成为通山旅游业的主力军。3、规划引领，通山旅游业已初步形成人格局。通山县编制了“十一五”、“十二五”旅游发展总体规划，两规划分别提出了构建“一线两圈”和“两山一湖”的大旅游格局。依据规划引领，对境内丰富的旅游资源进行了有序开发、合理利用、全面整合。“游山、玩水、探洞、观古民居、谒闯王陵、亨农家乐、漂高山原生态漂流”的人旅游格局基木形成。“十一五”期间，九宫山、隐水洞成为国家4A级景区

8、；太阳山、大城山、大幕山已与客商签订开发协议，开发规划已经完成；富水湖申报国家级水利风景区已获得批准，并引进多家投资商进入实质性建设阶段；王明？、周家大屋古民居修III如II」、配套建筑和设沌建设已完成并对旅游者开放；闯王文化园建设规划已编制完成，并列入重点项目规划；“四电”项目（风电、水电、核电、蓄能电）的部分建成，为通山旅游乂添一道亮丽风景；“四溪”漂流（太阳溪、银河谷、腾龙溪、盘龙溪）引领吋尚，已成为各地旅游者玩水的最佳选择；大力发展的观光农业、体验农业和休闲农业，正在推动“景区景点+乡村文化+农

9、家乐经济”为主的乡村旅游的发展。至2011年底，通山已开发成熟的旅游景区（点）有7个（九宫山、隐水洞、闯王陵、太阳溪、银河谷、盘龙溪、腾龙溪），正在开发的旅游景区（点）有9个（观音洞、王明？古民居、忆江南生态农庄、蝴蝶谷北山石林景区、富水乐园、人城山、龙图度假山庄、安业生态公园、弥陀塔景区），已经规划尚待启动开发的景区（点）冇5个（太阳山景区、富水湖水上游乐项冃、大幕山景区、富水龙珠湾生态农庄、通山民俗大观园）。“十二五”旅游规划确定了“两