加快结构调整推进体制改革

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1、加快结构调整推进体制改革努力促进道路运输行业转型发展——在全市运管工作会议上的报告杨作军（2010年2月5日）同志们：今天，我们在这里召开2010年度全市运管工作会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会、市委十届八次全会和全省交通、运管以及全市交通工作会议精神，总结分析2009年道路运输各项工作，谋划部署2010年运管工作思路。市政府江少勇副秘书长亲临会议指导，等一下将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我向会议作工作报告。一、2009年运管工作简要回顾2009年全市运管工作以学习实践科学发展观为核心，以“三大发展"为目标，以“五个必须”为根本

2、，以“七个推进”为抓手，明确思路，落实措施，抓好推进。尽管宏观形势严峻，运管工作也面临很多困难，但系统上下以饱满的精神状态和扎实的工作作风，齐心协力,克难攻坚，创新服务，努力完成各项目标任务。（一）各项发展指标良好——运输量发展指标平稳。全年完成营业性旅客运输量33259.9万人和旅客周转量2403050.6万人公里，比上年增长2.7%和2.9%;完成营业性货物运输量7245.7万吨和货物周转量907886.21万吨公里。客运量占综合运输的比重为95.8%,货运量占综合运输的比重为71.4%,均高于全省的水平。——农村客运发展指标良好。全市通班车行政村达4393个，通达率为

3、81.47%,较上年提高2.32%,超额完成指标。2009年，共改造乡镇农村班线并推行温州城乡巴士标准班线68条、客车215辆、客位4933座；改造乡村农村班线并推行温州乡村小巴标准班线15条、客车69辆、客位1210座。——农村客货运站场建设进展顺利。2009年建成等级客运站9个，其中瑞安3个、洞头2个、平阳2个、文成1个、乐清1个；建成港湾式停靠站447个、回头站3个。建设农村货运站3个、客货一体站4个。——机动车服务业发展势头较好。目前全市巳有50多家浙江快修企业；8家惠农快修，其中苍南3家、瑞安2家、平阳2家、乐清1家，每月平均维修乡村汽车2000辆左右。全市新增驾

4、培模拟器140台，总数达到了270台，超额完成了省里下达的任务。——市场整治效果明显。全市全年出动53466人次，共检查车辆213477辆，查处违章车辆19482辆，违章率与去年同期相比下降1.42%,其中市处共检查车辆89014辆，查处违章车辆8408辆。在开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理及“四小车”整治活动中，全市共投入稽查力量18575人次，查处违章7420多起，其中查处黑车2219车辆、异地经营367辆、出租车拒载540辆。——行政执法服务日趋规范。全年共处理行政处罚案件21991件,其中市处10038件，举行行政处罚案件听证会6次，行政复议案件3起，

5、其中维持3起；行政诉讼2起，其中维持1起、当事人撤回1起。全年受理行政许可件10283件，准予许可10101件，均按规定办理。市处审批窗口每个季度均荣获红旗窗口。一一96520服务功能日益完善。启动了96520举报投诉质量认证体系IS09001认证，荣获了省交通系统群众满意办事窗口，申报了省“三八红旗集体”。市处96520共受理投诉咨询电话82118个，比上年增长14.7%,其中咨询51190个，比上年增长4.5%;投诉16475个,立案11817起，与上年持平。失物登记招领7723个，比上年增长26.6%.宣传工作成效突出。发表各类新闻稿件741篇，其中国家级118篇、省

6、级246篇、市级377篇，数量较上年大幅增加。报送省运管局政务信息332条，被录用268条，录用数较上年增加57%。（二）主要工作成效1、出租车管理168工程顺利推出立足于从根本上解决问题，对出租车行业的经营体制、运力投放、运价调整、管理机制、服务体系等进行了细化研究，方案评估，全面推出了“出租车管理168工程”。《温州市出租汽车客运管理办法》经市政府第28次常务会议审议通过后于2009年10月10日起正式实施;牵头成立了出租车维权中心；推进了出租车企业兼并重组，市区企业由原来的42家兼并为12家；拟定了出租车指挥中心建设方案，计划分三期实麺；协助开展了出租车运价调整有关工

7、作，新计价方案于2010年1月15日起实施；着手制定了运力投放方案，市区新增投放出租车运力350辆。洞头全面完成了出租车GPS监控车载终端的安装；苍南创新出租车更新投放模式，在龙港区域内以T更2”模式更新出租车投放镇内循环班车90辆；乐清制定了出租车管理十大整改措施；平阳对全县13家出租车企业进行了整合。2、大物流建设稳步推进召开了全市交通大物流工作会议，建立了全市交通物流工作联席会议制度。出台实施了《温州市道路物流发展规划》。推进了物流项目落实，瑞安市江南物流园区、温州浙闽物流中心、温州鹿富物流有限公司、苍南尊龙