四川省政府性债务管理办法

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5、民政府2015年1月9日四川省政府性债务管理办法第一章总则第一条　为规范我省政府性债务管理，防范政府债务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）规定，结合我省实际，制定本办法。　　第二条　我省省级、市（州）级、县（市、区）级政府性债务的举借、使用、偿还、监督等相关管理适用本办法。　　第三条　本办法所称政府性债务包括政府债务和或有债务。　　（一）政府债务指各级政府为公益性事业发展举借，需地方政府承担偿还责任的债务。具体

6、包括：经国务院批准纳入政府债务管理的存量债务；通过发行地方政府债券形成的债务；符合国家规定的在建项目后续融资形成，需地方政府承担偿还责任的债务。　　（二）或有债务指存量债务中政府负有担保责任和可能承担一定救助责任的债务，以及国务院批准锁定存量后新发生的政府依法担保债务。　　第四条　政府性债务管理应当遵循以下基本原则：　　（一）量力而行、风险可控。政府债务规模应当与经济社会发展需要和财政承受能力相适应，对政府债务规模实行限额管理。坚决防止发生区域性和系统性风险，防范化解财政金融风险。　　（二）分级负责、归口管理。政府性债务实行分级管理，全省各级人民

7、政府是政府性债务的管理责任主体。财政部门是政府性债务的归口管理部门，其他相关部门根据职责分工开展工作。　　（三）程序规范、强化约束。建立规范的政府举债融资机制，严格履行债务举借程序。实施政府债务预算管理，严格限定债务资金用途。健全债务风险预警、应急处置、考核问责机制。　　（四）明确责任、依法偿债。坚持“谁举债、谁偿还”，落实偿债责任，明确偿债来源，按时还本付息，不得单方面改变债权债务关系，不得转嫁债务或逃废债务。省级不承担市、县级政府债务的偿还责任。　　第五条　建立全省政府性债务管理协调机制。　　（一）全省各级人民政府负责统筹协调本行政区域范围内

8、的政府性债务管理工作，推进政府债务管理机制建设，审定债务举借方案，研究制定应急处置预案，组织实施债务管理考核。　　（二）财政部门负责制定