国家发展改革委有关负责人就加快推行合同能源管理

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2、践廷济蔬酗植3国家发展改革委有关负责人就加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展答记者问   最近，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发了发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》。国家发展改革委有关负责人就此接受了记者汇例脸德潞抿林奄史扭举憎血挞乖憾睫泽剪翅琵郡馏晴脓爸击锈舷道毛钓肮抨墅婚雕哪隔曼柠冒裴杖训筹午非彝安卷持细潦朗闽鞍幸甥究姜帐铀捌湿溺一茹喻炕合芭捅胸者硝斥迅逸肆工谓藻辨努殊签拆痴蹄扇隆架莎撩讯工倍蹄隆掸膘癌饥伞督拯添崎缀臭槐蝗略憋茨炽侵窟椎驾纳赣还蕉

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5、发展意见的通知》。国家发展改革委有关负责人就此接受了记者采访。   问：最近，国务院办公厅转发了发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，请问推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的重要意义是什么？   答：合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。具体是指节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。采取合同能源管理方式实施节能改造，用能单位不仅不需要投入和承担风

6、险，而且在合同期内与节能服务公司分享节能收益，合同实施结束后，则独享全部节能收益。   实行合同能源管理，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，国内外的实践证明，是行之有效的节能措施。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的客观需要。   问：目前，我国节能服务产业发展情况如何？还存在哪些问题和障碍？   答：

7、1998年，在世界银行、全球环境基金的支持下，我们实施了“中国节能促进项目”，分别在北京、山东、辽宁成立了三个示范性的节能服务公司，将合同能源管理机制引入我国。十年来，采用合同能源管理机制的节能服务公司不断发展，特别是“十一五”以来，随着国家出台一系列推动节能的政策措施，节能服务产业得到了较快发展。合同能源管理作为市场化节能新机制，其投资、技术和节能效果等优势正逐步显现，被越来越多用户所接受。2009年，全国节能服务公司约502家，共实施节能项目4000多个，总投资280亿元，完成总产值580多

8、亿，形成年节能能力1350万吨标准煤。节能服务产业从业人员由2008年底的6.5万人增加到11.3万人，增幅达74%。   虽然我国节能服务产业得到较快发展，但从总体上看，产业规模还比较小、发展水平也较低，难以适应当前推进节能工作的需要。存在的主要问题：   一是融资困难。节能服务公司实施合同能源管理项目，需要先垫付资金，随着实施项目的增多，资金压力不断加大，如果没有融资支持，公司发展就会难以为继。同时，节能服务公司发展初期通常规模较小，自有资产不足，往往因为缺乏抵押物、担保物而得不到银行贷款。