制度：重在建设贵在落实

《制度：重在建设贵在落实》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、晋中市纪检监察系统新进干部培训调研材料重在建设贵在落实介休市纪委、监察局科员刘子武二O—O年三月十五日制度：重在建设贵在落实制度是工作人员必须遵守的行为准则，具有根本性、全性、稳定性和长期性的特点，完善的制度建设是开展好各项工作的前提。分析各类违规问题产生的原因，表象看为偶然，实质暴露的是制度和监管的缺失。多年来，各级各部门一直倡导“制度重在建设，贵在落实”，但究竟应该如何建设，如何落实，成为各级各部门工作中的一大难题。现结合工作实际和众多同志的讨论意见，谈谈自己对制度建设与落实的几点粗浅认识。—、制度重在建设制度建设是一个系统工程，需要各种制度相互联系、相互贯通，实现制

2、度功能的整合，提高制度体系的整体功效。个人认为制度建设应注意三点:一是制度建设必须要具有针对性。不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决。我们制定出台相关制度必须突出针对性，才能做到有的放矢。这里的“的”就是工作中的薄弱环节和盲区，“矢”就是相关的制度规定。这些年来，各级各部门在工作的各个重点岗位、重点环节制定了不少制度，但为什么有的制度执行下来效果不好呢？具体分析原因，除了落实不到位的因素外，还有一点就是制度缺乏针对性。不是制度这根“矢"天生有缺陷，就是找不到合适的“矢”来射现实问题这个“的”。根本原因在于制定制度时调研工作做的不够，人的主观意识强加于工作客观实际，没有

3、真正把握住问题的规律性，并且在执行中没有做到与时俱进，对一些已经过时的内容未能及时进行清理和修改完善，导致制度建设滞后于工作实际。因此，在制度建设中，必须以科学的态度做好深入细致的调查研究，找准工作中的薄弱环节和盲点，以系统的、全局的意识强化各项制度在执行环节的相互贯通，及时制定完善覆盖所有岗位和环节的制度、规程。二是制度必须具有实用性。制度没有最好的，只有最合适的，也就是最实用的。这就要求突出重点，抓住关键，着眼于解决实际问题，不要“假、大、空”式的辞语，少用或不用伸缩性大的条文，增强制度表达的准确性。制度一旦制定出台，要有一个相对的稳定期，不能朝令夕改。同时，也要及时

4、调整、修订制度中不适用的条文，不能怕麻烦，任何事情都没有一劳永逸的，要善于调整不符合实际的内容，增加新的要求。对只管一时一事的制度要及时清理，该废止的就废止。在转发推行上级的有关制度和借鉴先进单位的管理制度上，要学会取舍，取其精华，并加以改进，舍弃不适用的。这就是所说的制度要实用的关键所在。三是制度必须具有可操作性。制度作为一项行为准则，要求各个层面的人身体力行。因此，在制定规章制度时应该注意,规章制度的内容必须合法，程序必须合法；规章制度的内容要具有可操作性，既要定性也要定量。规章制度还要体现以人为本，既要科学也要合理，要切实做到人性化管理。反思以前的有些制度，有的规定

5、的条件太理想化，甚至不着边际，明摆着不具有可操作性还要硬性推行，引起大家的反感甚至抵制。所以说，规章制度的制定要适应工作实际情况。另外，制度的制定，还要具体化、细化、量化，文字要通俗易懂，操作起来简便易行，尽可能做到可以制成表格分门别类填写打分，让每名工作人员都会使用，保证其运用的经常性和可检查性，以达到预定目标。二、制度贵在落实古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”也就是说，任何一件事情，抓落实、见实效至关重要。如今，走进一些单位的办公室、会议室，其墙上大多贴满了各种规章制度，一些工作人员也开口闭口的不离相关制度规定。不可否认，这

6、样做，在推动相关工作制度化、规范化，增加工作透明度等方面取得了一定的效果。但在一些单位，规章制度仅仅挂在嘴上，写在纸上，贴在墙上,至于落实得到底怎么样，则无人知晓，规章制度俨然就成了“聋子的耳朵一一摆设”。不仅如此，有的上级部门检查工作，也只是听听汇报、翻翻记录、看看墙不做深入调查研究。个人认为在推进制度落实上，应做好五项工作。一是要进一步加强宣传贯彻。制度出台不是目的，重要的是贯彻落实。要采取印制宣传贯彻手册、摄制视频短片等多种形式，丰富规章制度的宣传载体；通过内部刊物、网站扩大制度宣传教育覆盖面；通过集中宣传贯彻和日常学习加深制度宣传贯彻理解。通过多种形式的制度宣传贯

7、彻，让每名工作人员都清楚自己的责任范围，了解熟悉工作场所管理制度，并能够以此为准则，在工作中自觉遵守，踏踏实实做好本职工作。尤其是各级管理人员要率先熟知制度的主要内容，进一步提高全员遵章守纪的自觉性，从而达到思想统一、服从指挥、自我管理、工作安全高效的目的。二是要进一步转变工作作风。制度再好也只是停留在纸上,要想使其发挥最佳效果，关键在落实。而落实能否到位，又取决于干部作风的好坏。试想如果一个单位或部门工作人员的作风漂浮，工作方法简单甚至粗暴，缺乏进取意识，在工作中只善于当“邮递员"、“传话筒”，对来办事的群众动辄“甩脸子”、