城市公共安全系统

《城市公共安全系统》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、城市公共安全与应急管理南开大学城市公共安全研究中心刘茂2005.6城市公共安全研究中心上篇城市公共安全系统的研究2005.6城市公共安全研究中心一、城市公共安全的定义二、城市公共安全的研究对象三、城市公共安全风险分析四、城市公共安全系统的规划与设计五、城市公共安全系统的风险管理与控制六、建立城市突发重大事故灾害应急救援机制七、建立城市公共安全信息管理网络平台主要内容2005.6城市公共安全研究中心一.城市公共安全定义城市公共安全是指城市中的安全问题，是城市问题与安全问题的耦合，由于城市和安全问题本身的复杂性，使

2、得城市公共安全变成更为复杂的系统问题，具有人群聚集、脆弱性和社会敏感性。2005.6城市公共安全研究中心1.城市公共安全问题的危害随着我国经济的快速发展，城市特别是大城市人口数量和密度大幅度增加。城市公共事故发生的频率越来越高，危害后果也越来越惊人的，引起重大的人员伤亡和财产损失。只有建立起城市公共安全系统才能预防和减少事故灾害的发生；当事故灾害发生时才能及时、有效地实施应急救援，减小公共事故给城市带来的危害。2005.6城市公共安全研究中心2.典型的城市公共安全事件1.美国9.11恐怖袭击事件世贸大厦爆炸场景

3、世贸大厦倒塌2005.6城市公共安全研究中心2.SARS病毒的危害2005.6城市公共安全研究中心3.2003年美国加拿大停电事故不夜城纽约停电后的夜景2005.6城市公共安全研究中心4.北京密云灯会拥挤踩踏事故事发现场，长约50米的大桥一片狼藉2005.6城市公共安全研究中心二.城市公共安全系统的研究对象1.城市工业危险源2005.6城市公共安全研究中心2.城市公共场所2005.6城市公共安全研究中心3.城市公共基础设施2005.6城市公共安全研究中心4.城市自然灾害2005.6城市公共安全研究中心5.城市道

4、路交通2005.6城市公共安全研究中心6.恐怖袭击与破坏2005.6城市公共安全研究中心7.城市突发公共卫生事件2005.6城市公共安全研究中心三.城市公共安全风险分析城市公共安全风险分析的原理是在假定城市系统原发事故已经明确的条件下来进行的，主要考虑城市系统由于人口聚集，建筑物密集、能量与物质聚集以及城市系统所具有的特性，例如系统的敏感性、脆弱性等对原发事故的放大作用，从而构成了城市公共安全的固有风险。2005.6城市公共安全研究中心2005.6城市公共安全研究中心1.原发事故灾害风险R原原发事故灾害是指在城

5、市某一区域或场所范围内由于各种人为和自然因素最初发生的起主导作用的事故或灾害，对于自然灾害也包括由它所产生的次生灾害。假设任一种事故灾害发生的风险为ri，并且权重为wi，则：2005.6城市公共安全研究中心上式中：Ro—为原发事故灾害的风险值；Wi—为第i种原发事故灾害的权重；ri—为第i种原发事故灾害的风险指数。r＝p·c式中：p—某一种事故灾害发生的频率；c—对应的事故发生的后果；2005.6城市公共安全研究中心2.风险扩大因子EE=V·S·h·a·s（1）人群聚集性·心理因子h·行为因子a·理智因子s（2

6、）脆弱性风险扩大因子V（3）敏感性风险扩大因子S2005.6城市公共安全研究中心3.固有风险R固=R原·E=R原·V·S·h·a·s现实风险R固有风险R固风险减缓因子M原发事故灾害风险R原风险扩大因子E2005.6城市公共安全研究中心4.风险减缓因子M风险减缓因子主要包括：原发事故灾害风险减缓因子人群安全疏散因子应急反应能力安全管理水平2005.6城市公共安全研究中心5.现实风险R=R固·M=R固·C1·C2·C3·C4式中：C1表示人群疏散情况因子C2表示原发事故风险减缓因子C3表示应急反应因子C4表示安全管

7、理的有效性2005.6城市公共安全研究中心风险分析总结城市公共安全的风险分析，是一个崭新的研究领域，因为它涉及到城市系统中的人群聚集、系统脆弱、系统敏感及系统关联等特性，从而使城市公共安全的风险分析变得复杂和困难。R=R固·M=R原·E·M=R原·V·S·h·a·s·M=R原·V·S·h·a·s·C1·C2·C3·C42005.6城市公共安全研究中心四.城市公共安全系统的规划与设计城市公共安全系统的规划与设计的本质是对城市风险进行预测后所做的安全决策，或者是对城市的安全设计，目的是控制和降低城市风险，使之达到可

8、以接受的水平。城市公共安全系统的规划主要从城市建设和社会发展总体规划的角度出发，在城市系统风险分析和预测的基础上，确定城市公共安全规划目标，提出风险减缓的对策措施，编制城市公共安全规划的样本及指南。2005.6城市公共安全研究中心规划目标1高风险评价标准下限值评价标准上限值不可接受风险可接受风险水平“灰色”区域低风险理想风险水平（可忽略不计的风险）2005.6城市公共安全研究中心五.城