浅谈公路工程变更程序

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1、浅谈公路工程变更程序摘要：本文描述了变更在公路工程屮客观存在的事实、变更程序的重耍性及如何制定变更程序。关键词：公路变更程序中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：工程变更指的是在工程项目实施过程屮，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更是合同管理的重要内容，是影响建设项目进度控制，质量控制及投资控制的关键因索。因此加强工程变更的管理和控制对实现建设项冃合同管理冃标具有重要意义，其实又以变更程序的制订尤为重要，设计、建立科学、严谨

2、的工作流程并保持这些流程得到有效执行、控制和管理，对一个工程项目至关重要一、变更在工程项目中客观存在工程施工的实践经验证明，每项工程的建设成本从开工之口起便处于不断变化之中，随着工程量及工期的变化，工程成本大多数都在不断变化,直到建成之日，才能形成定值。这是因为，工程建设项目的建设周期长、涉及的社会关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，因此工程变更在很多工程项目建设过程中不可避免。导致工程发生变更的原因是多方面的，但总的來说可以归纳有如下方面的原因：1•业主原因：工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的

3、变化，以及工期改变等合同内容的调整2•设计原因：设计错漏、设计调整，或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等3•施工原因：因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等4•监理原因：监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提岀的施工工艺、施工顺序的变更5•合同原因：原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充6.环境原因：不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更二、什么是工作流程从管理学的角度来说工作流程是指企业内部发生的某项业务从起始到完成，由多个部门、多个岗位、经多个环节协调

4、及顺序工作共同完成的完整过程。工作流程是工作效率的源泉。流程决定效率，流程影响效益。好的工作流程能够使企业各项业务管理工作良性开展，从而保证企业的高效运转，相反地，差的工作流程则会问题频出，出现部门间、人员间职责不清相互推诿等现象，从而造成资源的浪费和效率的低下。因此，设计、建立科学、严谨的工作流程并保持这些流程得到冇效执行、控制和管理，对一个工程项目至关重要。三、工作流程图的制作步骤工作流程图有五个制作步骤：1、目的分析：这一步是消除工作中不必要的环节，其中应分析以下几方面：实际做了什么？为什么要做？该环节是否真

5、的必要？应该做什么？2、地点分析：尽可能合并相关的工作活动，其中应分析以下几个方面：在什么地方做这项活动？为何在该处做？可否在别处做？应当在何处做？3、顺序分析：尽可能使工作活动的顺序更为合理有效，其中应分析以下几个方面：何时做？为何在此时做？可否在其它时间做？应当何时做？4、人员分析：目的是分析人员匹配的合理性，其屮应分析以下几个方面：谁做？为何由此人做？可否用其他人做?应当由谁來做？5、方法分析：H的在于简化操作，需要分析的问题有几个方面：现在如何做？为何这样做？可否用其他方法做？应当用什么方法来做？通过上述五

6、个方面的分析，可以消除工作过程中多余的工作环节、合并同类活动，使工作流程更为经济、合理和简便，从而提高工作效率。四、如何建立工程变更管理程序，应做好以下儿个方面的工作。1正确理解建立工程变更管理程序的目的建立工程变更管理程序的目的是为了加强设计变更及现场签证管理,规范工作流程，有效地控制工程成本,确保工程质量和工程进度。2明确工程变更管理程序适用范围工程变更管理程序适用于建设工程范围内的所有工程变更，包括影响工程造价的变更和不影响工程造价的变更。工程变更包括设计变更和现场签证等。3明确工程变更管理程序执行过程中的职

7、责建设单位、监理单位、工程造价咨询单位、承包人等各相关部门及人员负责贯彻执行管理程序。4确立工程变更管理程序的执行原则1）逐级审批原则：建设单位对工程变更管理应实行逐级审批，各级人员依据管理程序、权限对变更提出的建议、方案等逐级审批。2）及时性原则：建设单位的相关职责部门对工程变更指示原则上应在变更实施前填写巾请上报批准，対现场特急事件可先口头请示，根据建设项目的实际情况确定在变更实施后几个工作日内监理单位要补办变更申请。3）完工计量确认原则：当工程变更指示涉及的工作内容完工后，建设单位职责部门和监理单位的工程师进

8、行完工确认，对隐蔽工程，原则上应携同造价咨询部门的造价工程师共同现场见证或事后一周内提供影像、记录等资料于造价工程师，对于未能参与现场见证的部分，造价工程师应对事后提交的备查完工计量确认资料进行明确。4）一单一算原则:原则上一个工程变更指示单应编制一份工程变更预算书，口对应一个工程合同，若变更指示单为不影响造价的签证或记录等,不需要编制预算书。5）—月一清原