浅谈公路货运超限超载问题

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1、浅谈公路货运超限超载问题摘要：公路货运超载现在普遍存在，形式十分严峻。它直接威胁着道路桥梁基础设施和人的生命安全，在某种程度上己造成严重的破坏和损害。文章分析了公路货运超载产生的危害、形成的原因，及提出治理超载的对策，从而改善公路货运市场。关键词：公路货车超载超限原因危害治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动乍辆装载货物超过路政管理部门规定的行为［1］。和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年

2、就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”［2］,不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载刻不容缓［3］。一、我国公路货运车辆超限超载存在的问题（-）近年来，由于公路货运车辆超限超载运输，严重破坏了道路设施，诱发了大量的交通事故，给公路、桥梁造成了重犬危害，严重缩短了公路、桥梁的正常使用寿命，造成了公路路面产生龟裂、坑槽、沉陷、翻浆，使一些桥梁出现了铺装

3、破碎，版体断裂，桥台下沉等严重病害，干线公路连续出现危桥，而且这一情况述正在继续恶化，使维修费用成倍增加。据测算，由于货运车辆超限超载运输,我省公路每年多投入养护改造资金达12亿元，全国公路每年因车辆超限超载对公路的破坏造成的损失超过300亿元。据不完全统计，我国80%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故也与超限超载有直接关系。（-）公路货运超限超载运输的治理，仍走不出治理一反弹一再治理一再反弹的怪圈，而在全国有些地方愈演愈烈。一些车辆维修厂家，不顾国家标准，非法拼装车辆，任意改变车

4、辆载重标准，装载质量超过机动车行驶证核定的装载质量,大大增加了治超的难度。（三）公路货运超限超载运输，导致了一些运输业户随意抬高运输价格的投机行为，造成了道路运输帀场的价格混乱，引起了道路货物运输市场的恶性竞争，使道路运输市场更加难以管理。二、货物超载的原因近年来，尽管公安交通管理部门对超载违章的治理力度不断加大，然而，超载现象却屡禁不止，有愈演愈烈Z势，整顿稍一放松就会出现明显反弹形势，这种现象的产生由很多原因造成的，既有人为因素，也自社会因素，例如法制不健全、未从根部着手治理、降低物流成本、不正当竞争等等。(-)客观

5、原因1•法制不健全，执法力度不够在《道路交通安全法》中，第四十八条机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物詁，并应当依照公路法的规定执行。超载最高罚2000元如果运输单位的车辆有严重超载行为且经处罚不改的，对直接负责的主管人员最高可处5000元罚款。暂扣驾证期间驾车可拘留，最高罚款额为2000元。但仅对司机罚款并没有从

6、源头制止超载，只要超载带來的利润大于罚款的数额超载现象就不会消失。2、各项税费的支出比重大进行载货运输的车辆每年要支付养路费、运输管理费货物保险费过路过桥费油料费等共计14项费用的支出，这些费用数额高低不等。油价上涨为物流企业带来的最直接影响是成本增加，物流企业应对油价上涨物流公路运费涨10%3、货运企业集中度低货运市场呈现多、小、散、弱的特点，无效竞争的状态使市场竞争带有很大的盲目性和破坏性，导致运输资源严重浪费，运价畸低，造成不超载不赢利的局面，并且大多数货运企业没冇很强的竞争力，无法在整个供应链中提供高利润的增值服

7、务，只能在仓储运输方而得到一些生产商的外包生意，因此不得不在运输方而超负荷运作。(-)公路货运超载的主观原因1.运输成本规模效应的驱使成本是直接影响公路运价水平的重要因索，而运价高低又直接影响企业的利润和社会效益。运输量是影响运输成本的重要因素。通常情况下每单位重量的运输成木随运输量的增加而减少，承运商正是看到了这一原理，不断提高货车的实际载重量来分摊固定成本，提高利润率。2.空车返程成本导致返程运输是向运输稀少方向的运输，返程运输可以看成往程运输的副产品。根据我国货运业现状，货运企业曲于得不到返程，往往空车返回。在此情

8、况下，企业只好选择最为直接的实现高利润的超载运输。此外还存在一些人为主观因索，例如车主和司机交通安全意识淡薄为了多赚钱而超载运输：货主对承运商超载行为的放任也在一•定程度上促使超载进一•步恶化，地方保护主义盛行，对当地车辆超载放宽管制以保证物资畅通、经济发展也是产生超载的原因之一。三、对治理公路货运车辆超限超载运输应