浅析城中村存在问题及改造对策

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1、浅析广东省“城中村”问题的现状特点与改造策略韶关学院英东农学院11园林学号：11102021069【摘要】“城屮村”是城市化发展过程的产物，是城市建设过程中遇到的新事物。随着社会经济的快速发展和城市化进程的口益加快，“城屮村”成为了新的社会问题，可以说是中国背景下的一种新的城市化病，“城中村”的存在影响了社会的和谐，制约了城市经济的发展，阻滞了城市现代化建设的过程。文章在分析“城屮村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上，提出可行的解决举措。只有把“城中村”纳入城市的管理范围，以人为本,维护弱势群体利益，才能统筹城乡协调发展，构建和谐

2、社会。【关键字】城市化城中村现状改造1.什么是'‘城中村”“城中村”是在我国特有的土地所有制下，在快速推进城市化过程中出现的一种新的城市化问题。对于“城中村”，目前已有很多的定义，如书本中提到的都市村庄、都市里的乡村、城市里的乡村、“城中村”等。随着城市用地的扩展，原在郊区的村庄被纳入城区范围，在城市发展的带动与影响下发生明显的乡村…城市转型，在产业结构、建设景观和生活方式等多方面逐渐具备城市的特质而与传统农村相区别。但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面的城乡二元体制,它们又没有真正纳入城市的统一规划、建设与管理，其发展往往具有很大的自

3、发性，在生产方式、生活方式、建设景观及社区组织等各方面更是保留浓厚的农村居民特征而与城区差别明显，从而形成的•种独特的地域现象，即城市里的村庄，也就是所谓的“城中村”。2.广东省“城中村”现状与特点“城中村”问题，是一个社会问题，表现出利益性和复杂性，改造“城中村”，实现“城屮村”的转型发展，不单纯是物质形态改造的技术问题，更是涉及经济、社会、文化、政治等多方面因素、事关村集体、村民、政府、管理部门、开发商等多方面利益的及其复杂的系统工程。“城中村”问题，既有共性也有个性，下面以广东省广州市“城中村”为例，从景观、社会、经济等方面,论述“

4、城中村”的特点及存在的问题。2.1景观特征：“城中村”聚落景观形态既不同于传统农村聚落单家独户的单层住宅，也不同于城市的多层建筑景观，是介于两者的不伦不类的现象，具体來说就是建筑密度高，层数低，建筑结构以砖混结构为主，基础设施不完善。“城中村”由于缺乏规划管理，各类用地犬牙错互、杂乱无章，村屋密布犹如蜂房，道路狭隘曲折，不成系统，配套公共设施不完备。具体來说，可以总结为以下儿点：2丄1规划滞后，布局凌乱，建筑密度过人一些村镇虽然有了规划，但规划不科学，布局不合理，建设不配套，影响了村镇建设协调发展。在经济利益的驱动下，村民甚至随意增建房屋

5、，在广州的诸多“城中村”屮可以发现房屋之间的过道只有一米左右，高低不齐的建筑，过密的布局，使得建筑之间采光非常的不好。据调查，有的“城中村”建筑密度达到70%以上，甚至有的达到90%,我们常说的“握手楼”、“贴面楼”、“一线天”现象在“城中村”中十分常见。2丄2市政设施不足，公共服务设施欠缺，环境卫生条件差“城中村”大多道路不能满足消防、急救、环卫等车辆通行。rti于建筑规划不合理，水电管线混乱，在消防，抗震等方面均存在严重隐患。“城屮村”的公共服务设施欠缺，文体医疗卫生设施和商业服务点严重不足，大多没有集中绿地，中学、小学、幼托等公建配

6、套不足。此外，由于缺乏统一的规划和有效的管理，“城中村”排水排污、垃圾处理等市政设施不足，加之村民的生活方式并未根本改变，使得生活性和生产性污水就近排入河道或农田，固体废弃物无序堆放。2.2社会特征：“城中村”主体人口以农业人口为主，但从事农业活动的人很少；流动人口集中，职业构成复杂；居民文化程度不高，缺乏现代化意识，小农思想严重；治安混乱，社会问题众多，有着浓厚的农村社会特征，又存在着严重的“城市病”。具体可以分为以下几点：2.2.1人口密度过高广东省作为经济大省，城市化发展进程速度飞快，大量农村剩余劳动力涌入。广东“城中村”主要集中在

7、经济发达的珠三角地区发达城市，如广州138个、深圳1241个、珠海市区内26个。由于户籍制度和城市住房制度的限制，外来人口只能将租赁房屋作为解决居住问题的主要方式，此外，“城中村”的房屋租赁价格远远低于城市商品房，大量的农民工工资不高，迫于生活压力也只能选择廉价的“城中村”。据相关统计显示，广州大部分“城中村”流动人口数量为本地居民的5—10倍，有的甚至在15倍以上，如天河棠下村，当地居民2万多人，却“蜗居”了近30万外来务工人员，辐射大半个中国，涉及社会各个行业，石牌村成为岗顶这个华南区域最大的IT产品集散地，为数十万IT从业人员提供低

8、廉的食宿和仓储条件。2.2.2道德价值的差异性和村民思想观念落后“城中村”聚集了来自全国各地的务工人员，流动人口数量庞大,人员职业构成也非常的复杂，造成了“城中村”中人员的道徳素质良莠不齐，利