浅析事业单位财务管理存在的问题及对策

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1、浅析事业单位财务管理存在的问题及对策浅析事业单位财务管理存在的问题及对策摘要：目前，随着我国各项改革的不断推进，事业单位的改革也进入到关键时期。面对新的形势，事业单位的财务管理也必须适应内外部环境的变化、适应我国市场体制的改革需耍。但是，在实际工作中，我国事业单位的财务管理工作还存在着诸如预算管理、财务风险管理、政府采购管理、资金运行管理、收支计量与核算管理等问题。针对这些问题如何解决将是本文研究的重点内容。关键词：事业单位财务管理问题对策事业单位作为我国重要的社会职能部门承担着重耍的责任，在推动我国社会政治、文化、经济的发展，满足人民群众不断增长的物质文化需求方面肩负重任。我国事业单

2、位的经费来源主耍是依靠国家财政全额拨款，并承担着政府的指令性计划，推动着国家政府各级各类事业的全面发展任务。因此，加强事业单位的财务管理、规范事业单位的财务行为，全面提高事业单位各项资金的使用效益是新时期各项改革对事业单位提出的基本要求，也是充分发挥我国事业单位财务管理职能，全面促进我国各项社会事业健康、持续发展的重耍保障。事业单位的财务管理工作是一项具有综合性的管理工作，触及到事业单位工作的每一个环节，但是就目前事业单位的财务管理工作而言还存在着诸多问题：例如：资金有效运行的问题、财务风险管理问题、预算管理问题、政府采购管理问题等，这些问题的存在已经为事业单位的发展带来了阻力。因此，

3、对事业单位财务管理存在的问题进行分析研究，并试图为逐步完善事业单位的科学化财务管理、推动事业单位的发展做出有益的探索、为事业单位的财务管理创新提供更为科学有效的方法是本文要研究的问题。一、事业单位财务管理中存在的问题目前，我国事业单位的财务管理基础工作已经取得了长足的进步,但是还存在一些其他问题。（一）缺乏科学的预算编制方法有效的、规范的、科学的预算管理的实行对事业单位的止常运转、资金使用效益的提高有着积极的推动作用。但是，就目前我国事业单位预算管理实际工作来看，还存在着一些问题。例如：缺乏科学的预算编制方法、预算管理意识差。很多事业单位并未成立专门的预算管理机构，并未将事业单位的战略

4、发展目标与预算编制进行紧密的结合,整体规划性较差。还有的事业单位对预算编制流域形式，只是反复按照上…年度的预算來编制、执行。有的事业单位在编制预算时采取的是基数增长法，这种方法虽然简单易于操作，但是并没有形成科学的预算依据，也不符合事业单位发展的要求。虽然已经在事业单位的预算体制改革中推行了零基预算法，由于这种方法的核实确认工作量较大，因此很多事业单位并未采用。这种对预算编制方法的不科学将直接导致预算数额的不准确，将给国家财政资金造成损失。例如：在2012年两会期间，就曾有多位代表反应很多科研机构在年底突击花钱的问题，这种现象的发生凸显出我国事业单位预算编制的漏洞与缺陷。（二）收支计量

5、、确认还存在问题目前，我国事业单位采取的收支管理是“收支两条线”的管理方式。我国已经对事业单位的收支管理制定了严格的制度，收入必须足额、及吋上缴财政，并全部纳入预算管理中，任何单位不得坐支、挪用资金。但是，仍有很多事业单位违反了“收支两条线”的管理规定。另外，在收支核算上还存在问题。例如：对事业单位固定资产的核算，冃前事业单位对固定资产的核算主要是通过“固定资产”、“固定基金”、“修购基金”等账户來进行反映。但是，一旦事业单位发生融资租入I古I定资产业务，“固定基金”账户的金额将随着已付款的增加而增加，但是“固定资产”账户的账面价值仍是原值，这样就出现了固定资产账面金额与固定基金账户的

6、账面数额不符的问题。还有的事业单位在“往来款项”账户中变相隐瞒并截留收入，这会导致事业单位往來款项的管理混乱，提供的会计报表与信息严重失实。（三）资金有效使用效益还存在问题由于很多事业单位在进行预算吋缺乏科学的方法，很多财务人员只是按照基础数进行简单的预算并没有真正深入实际对事业单位的每一个项冃或经济活动研究、核算，由于急于上报而出现预算的大约数。预算资金管理的随意性造成了资金管理上的“松、散、乱”现象，最终影响的是专项资金的执行与使用。还有的事业单位，巧立名目发放奖金、提高补贴的标准、随意扩大开支的范围、随意改变资金的用途。资金使用效益的降低将直接影响事业单位预期社会效益的实现。（四

7、）缺乏财务管理风险的建设与完善事业单位虽然并不直接从事产品的生产，但是一样存在着财务风险，并贯穿于事业单位业务的全部过程。事业单位财务风险的存在将严重影响其经营与管理。很多事业单位的领导普遍认为事业单位在财务管理上不存在风险问题，简单地认为只要完成事业单位的既定丁作目标就可以了。这种对风险一时的缺乏与防范的缺乏使事业单位处处存在潜在风险。另外，有的事业单位将内部审计部门附设在财务部门下面，审计工作由财务人员来兼任，从而造成事业单位内部审计的缺失