治庸问责论文

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1、治庸问责论文近年来，一些党政部门工作人员工作懒散、效率低下，敷衍塞责、推诿扯皮，“庸”、“懒”、“散”现象广受民众诟病。俗话说“人吃五谷杂粮，难免生病”，生了病就得看医生，照方抓药、吃药治病，人是如此，党政机关作风建设也应“把准脉”“下对药”。随着建设服务型政府的提出，党政机关开展作风建设的举措可谓屡见不鲜，但效果甚微。作风整顿流于形式，思想教育没有触及党员干部灵魂，惩处措施更是不疼不痒，下药如此之轻，重病岂能好乎？笔者认为，问诊作风建设，治懒治庸必需下猛药,而且必须下“长效药”。而这副'‘长效药”必然

2、少不了以下四种“有效成分”：科学合理的选人用人机制，使干部“不愿庸”；科学合理的选人用人机制，不仅是干部行为的“牵引绳”，更是作风建设的“把脉线”。把作风建设与选人用人有机地结合起来，树立正确的用人导向，既能做到人尽其才，各司其职，又能做到“能者上、庸者下”。一是要完善干部考核评价机制。要大力选拔作风优良、作风正派、作风过硬的优秀干部，把干部干事担责方面的表现情况作为考核评价的重要内容，通过民主测评、民意调查、个别谈话等形式，进行全面深入的了解，并作为奖惩和使用干部的重要依据。二是要严把干部“入口”关。

3、用好的作风选人，选作风好的人,进一步严格干部选任标准，大胆选用“善丁•谋划发展的干部、善于抓落实的干部、能干实事业绩突出的干部、群众公认的干部”，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新选人用人标准，堵死“昏官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。三是要加大干部“出口”力度。要按照“不尽责就问责，不变状态就变位置，不换思想就换人”的“三不三就”原则，对作风不良、群众反映大的干部给予严肃处理，形成止气上升、邪气无存的良好选人用人导向，真正激发干部干事创业担责的内生动力，使干部想干

4、事、能干事、会干事，使干部“不愿庸”。全方位开放式的监督机制，使干部“不敢庸”；孟德斯鸠曾经说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人一直到遇有界限的地方才休止。”这就告诉我们：不受制约的权力必然导致腐败，同样的，不受监督的行政也容易滋生“庸政”。因此，建立全方位、开放式的监督机制，让行政在阳光下运行，清除滋生“庸”病的“细菌”，让干部“不敢庸”。一是塑造多元化的监督渠道。要构建严密的网络体系，建立和完善以组织部门为主体的组织监督，以纪检监察部门为主体的党纪监督，以检察机关

5、为主体的法律监督，以人民群众为主体的群众监督，以新闻媒体为主体的舆论监督体系。要畅通群众的反馈信息渠道（电话、信箱、留言本、网络等途径），让群众的意见变成干部日常工作的原动力。要强化内部监督，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注匣预防”的方针，一手抓教育，一手抓惩治，促进党风政风的根本好转。要支持外部监督，积极稳妥推进党务政务公开，扩大群众和社会各界参与干部监督管理工作的范围，进一步增强工作透明度，帮助群众和社会各界实施有效监督。通过全方位的监督，真止做到干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，干部

6、监督工作就实施到哪里。二是锻造系统化的监督内容。当前，在干部监督工作上存在着一些误区，监督的内容还不够全面，突出表现在：对绩效方面的监督不够重视，对民主决策和科学决策方面的监督不够注重，对干部的化活圈、社会圈不够关注。这样容易导致行政效率低下、行政作风不正，行政决策失误。因此，必须拓宽监督内容，在继续抓好廉政监督的同时，大力开展绩效监督，监督干部任期冃标任务的完成情况，为本地区、本部门经济发展做出贡献的情况；监督是否坚持集体领导，科学决策，“投入”和“产出”的效能比；既要监督干部八小时以内的工作圈，又要

7、监督干部八小时以外的表现情况；既要监督干部本人，乂要了解T部特别是领导T部身边人的情况，更全面、更深入、更准确地评价干部。三要突出多样化的监督方式。在方法上，要采取自我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行等措施，逐步实行干部监督工作系统化、科学化，切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，弥补其“先天性”的不足。在程序上，既要抓好事后监督,又要抓好事前监督、事中监督，增强干部党性党纪观念，建立有章可循、以制管事的权力运行机制，以制度制约权力，使

8、干部“不敢庸”。依法治庸的问责约束机制，使干部“不能庸”；在问责制成熟的国家，问责制的运转依赖的是“违规即追究”、“失职就必须担责”这种内在制度的自动驱动，只有问责成为日常政治中一种刚性的制度，就象一台“问责机器”，不管是谁触动了违法违规的开关后，问责立即自动运转起来，问责只有成为刚性的制度，政府才会拥有权威性的力量。因此，要探索建立依法治庸的问责约束机制，使干部“不能庸”。一是建立作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考