从汶川生死时速看中国应急管理机制

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5、４时３０分，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长陈炳德上将收到汶川发生大地震的特急电报，立即通过军委一号台搜寻第一线的指挥员，着手了解灾情（据《解放军报》）。　　地震后３分钟，成都军区某陆航团侦察直升机开机待命（据四川电视台报道）。　　４分钟后，成都军区司令员李世明口授第一道军区通令：部队立即就近展开救援；四川地震局将震中参数从网上报送中国地震局。　　１４时３７分，四川台网初步估算震级为７．３级以上，报送中国地震局。　　地震后约１０分钟，四川省委书记刘奇葆在省委大楼前的一片空地上召开紧急碰头会，启动应急预案，迅速成立省“５·１２”抗震救灾指挥部；与此同时，北

6、川县县长经大忠从一个会议礼堂的废墟中爬出来，灰头土脸地指挥群众向空旷地转移。　　１４时４１分，中国地震台网中心第一次反馈震级为７．６级，随即修订为８．０级地震（当时还是内部数据）。　　汶川地震发生时，中国地震应急搜救中心正在开会研讨印尼海啸和巴基斯坦南亚大地震。收到速报后，三楼会议室马上成为抗震救灾指挥部，并立即启动了Ｉ级应急响应预案，迅速组建国家地震灾害紧急救援队，通知队员、专家、武警总医院医疗人员向北京南苑机场紧急集结。　　１５时１５分，四川省地震局召开首场新闻发布会，公布地震震情和应急情况。　　而就在此时，刘奇葆已在向汶川进发的路上；四川省省长蒋巨峰在

7、安排好应急处置工作后，立即乘直升机直飞汶川（当天迫降都江堰）。　　接到地震报告后，解放军紧急启动了应急预案。１５时４０分，陈炳德签署第一份出兵命令（此前，四川军区和成都军区的先头部队已获口授命令开赴灾区）。他特别交代应急办公室：“急事急办，特事特办，重要信息可以直接用白纸条传来。”　　　　１５时５５分，胡锦涛主席指示，“要尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全”。此时，温家宝总理已经在赶往北京西郊机场的路上。　　１６时４０分，温家宝专机起飞，抗震救灾指挥部在飞机上宣告成立。　　１９时１０分，温家宝飞抵成都，当即命令直奔汶川，但道路受阻，当晚留在都江堰指挥。　　就

8、在温家宝飞往四川的途中，公安部、民政部、中国气象局等