纪委调研座谈会上的讲话

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1、纪委调研座谈会上的讲话尊敬的陈书记、各位领导：我是汉川XX镇XX。下面我就基层乡镇贯彻落实上级纪委全会精神、落实党委主体责任和学习贯彻两项党内法规等情况作个汇报，谈一点工作思考建议。请领导批评指正。XX镇镇域面积62.8平方公里，其中城区面积12.6平方公里。现辖30个行政村，7个社区，总人口10.4万人。全镇有基层党支部121个，党员3882人。一、重点工作开展情况今年以来，XX镇学习传达贯彻落实上级纪委全会精神，通过进一步加强党风廉政建设压力传导，保持决心不减、力度不松，节奏不变，夯实了基层党组织主体责任。一是主抓明责“不松手”。找

2、准党委党风廉政建设主责、首责定位，按照“四级递进,，和“三个担当,啲要求，牵住党委主体责任的“牛鼻子,，，落实好党委书记“第一责任人,,责任，把党风廉政建设作为党委应当、该当、必当之责。镇与村、部门制定了党风廉政建设三个清单，对权力清单、负面清单、责任清单进行签字背书；对党风廉政建设工作任务进行了分解；配齐所有党支部纪检委员；强化责任清单公开承诺、定期报告、述责评议、点名通报举措；搭建了党风廉政建设信息平台，加强《准则》和《条例》的宣传，通报违纪典型案例及巡查情况等等。通过明责确保党风廉政建设各项要求落地生根。二是紧抓督责“不放手”。今

3、年以来，党委和各基层党支部履责实现了“痕迹管理”，实现“表格式清单+痕迹化管理"模式，制定了领导班子党风廉政建设履责台账。年初召开党风廉政建设工作专题部署会，班子成员参加分管范围工作部署会，组织《准则》《条例》集中培训专题辅导会议，初步制定了“两学一做”学习教育方案，实现履责留痕。全镇组成以镇党委委员为组长的督责专班，对基层党支部履责情况进行了专项督查，责任约谈做到了全覆盖。三是狠抓问责“不缩手”。我们坚持上级问责通报必学，履行第一责任必查，班子成员履责必问，以追责促履责，强化主体责任问责意识，把责任追究作为推动“两个责任”落实的有力抓

4、手。全镇结合实际制定了“两个责任"考核办法，一个个任务细化、一项项责任理清、一波波宣传督导、一起起严肃追责，让各基层党组织普遍感受到压力。是常抓专责“不丢手”。全镇坚持“四个到位"支持纪委聚焦主责主业。党委履责四个挺在前面”到位。坚持做到把党委书记挺在纪委书记前面，把党委主体责任挺在纪委监督责任前面，把纪律规矩挺在法律底线前面，把抓早抓小挺在惩治震慑前面，落实纪委书记排序及专司纪检主责工作等系列工作要求，充实纪检干部队伍，配备专职纪检干部3人。2015年，全镇给予党员干部党纪处理12人，其中作风建设案件3起。今年，全镇已经立案5起，党纪

5、处理3人。工作部署“两个必须”到位。年初专门召开全镇党风廉政建设工作会议，每月党政联席会必须研究党风廉政建设工作，扎实开展党风廉政宣教月活动，落实“两学一做''学习教育。经费保障“一次性拨付”到位。在市纪委拨付专项经费4.2万元的基础上，全镇年初预算镇纪委工作经费10万元，列入纪检经费专项科目。结果运用“一票否决”到位。落实党风廉政建设责任制考核结果“一票否决"，下发了2015年度党风廉政建设考核情况通报,对上年度党风廉政建设问题下发整改函，对考核居后三位的基层党组织书记进行问责约谈。二、存在的问题1、无职党员参与热情不够。各级党组织主

6、要负责人认识上已经达到一定的高度，但农村无职党员的参与意识还不够，围观点赞的多，涉身参与的少。表现在让基层党员参与的载体不够丰富，宣传教育手段还有一定的局限性。2、压力传导力度不够。表现为压力递减问题，第一责任人认识明显髙于其他班子成员、班子成员认识明显高于中层干部、一般干部认识明显高于普通党员、普通党员认识明显高于基层群众。基层组织这一块，软化主要体现在行政村这一级，存在雨过地皮湿，浮在表面下不去的问题，认为基层不正之风和腐败问题属于疥鐸之疾，危害不大，重视不够的认识还普遍存在。3、问责震慑效果不够。当前反腐倡廉的大方向是用髙压态势惩

7、治少数腐败分子形成震慑，用纪律规矩抓早抓小管住大多数党员干部。在执纪监督问责的过程中，较多的还是关注了在职的党员干部，所谓叫“管住了有理的百姓”，对于无职务的党员，特别是流动党员，缺乏有效的监督措施，致使部分党员游离于监管之外。三、思考与建议乡镇干部既要严管，也要厚爱。建议从厚爱的角度激励乡镇干部立足基层，奉献基层，扎根基层，调动乡镇干部的积极性。乡镇干部面临十分繁重的改革发展的任务。乡镇维稳、经济发展、安全生产等工作都给乡镇干部带来较大的责任压力。双休加班、平时“五+二”“白+黑”是工作常态。作为乡镇党委、政府要调动干部的积极性，调控

8、手段非常有限。既不能违规发放加班值班补助，又不可能调休到位。建议省纪委责成相关部门到基层调研，实事求是出台加班值班津贴意见。