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1、申论题及答案解析事业单位模拟试卷试题及答案解析二十五申论答案于下页请开始答题：申论L走进北京市朝阳区望头地区文化中心，一股清新的文艺之风扑面而一随处可见怀旧风格的招贴画、用废旧木箱搭起的小桌板以及具有本土特色的老照片。相比大多数文化馆平庸的建筑设计，这里每一寸空间都显得与众不同。塑造公共美学,只是这颗垄头’黑钻’亲近群众，吸引民众策略的一部分,"望头地区文化中心负责人徐伟告诉记者，让每个居民真正参与到文化馆的活动中来，才是他们真正的目的。文化馆（群艺馆）是基层公共文化活动的重要载体,可很多基层群众并不清楚何为文化馆,更不用说使用文化馆了。这跟我国基层文化馆站的软硬件建设还比较薄弱,跟不上群众
2、的需求有较大关系。以北京为例,《北京市统计年鉴》等资料显示,北京市每万人拥有文化馆从业人员数量仅为1.2名（世界水平为2.88名）居民满意度为40.8%（世界平均水平为67.5%）。〃和世界先逬水平相比,北京的文化馆公共文化设施和服务的确都存在一定差距。”北京市文化局副局长庞微说。差距产生动力。近年来，北京市朝阳区文化部门针对传统公共文化设施布局不合理、供需失衡的现状,推岀了"3+1〃的实践模式，在区和街道之间增加了"地区〃级公共文化设施一卜表酷似黑色钻石的望头地区文化中心，就是这次实验的产物。据徐伟介绍，〃黑钻"不仅在硬件方面达到了国家一级馆的标准,软件方面更是与清华大学参与式服务设计工作
3、坊合作，探索营造出〃无围墙〃的精神社区。"望头地区的人员构成比较复杂，包括刚上楼的农民，刚拆迁的居民，以及众多外来务工人员。"在徐伟看来，公共文化服务，正是一条把所有人黏合在一起的纽带，〃文化的力量让社会更加和谐"。2.设施的建成并不意味着公共文化服务的〃圆满〃。据不少社区居委会负责人透露，社区（村）文化活动室的设置率都很高，但却常常处于闲置状态或被挪用挤占。有的文化活动中心则"隐藏太深"，许多居民并不知其存在。因此，如何提高公共文化服务设施的效能和使用率，就成为一件迫在眉睫的事。北京市朝外图书馆的〃华丽转身"就是一个极鲜活的例子。十年前,朝外图书馆刚成立时，藏书2万多册，还专门配备了小朋友
4、读书专区。然而,丰富的藏书和先进的设备却鲜有人使用。据统计，2015年下半年仅有103人次的读者光顾，有3人新办图书证。〃这么好的资源,难道就白白浪费了?"针对朝外图书馆所在区域学龄前儿童多的特征,图书馆负责人选择了〃引进社会力量，购买社会服务"的新路径。2016年1月，民营企业悠贝亲子图书馆进驻朝外图书馆,朝阳区图书馆负责每年配送2000册新书，街道文化服务中心负责场地^水电等基本保障，三方各自发挥优势，为娃娃读书创造了良好环境。2016年上半年,朝外图书馆与悠贝联合举办了42场免费儿童阅读活动，与去年同期相比，新办图书证的读者数量增长19倍，借阅人次增长近3倍。除了引入社会力量，管理方式
5、的创新也让各级公共文化馆站更〃接地气"。以望头地区文化中心为例,建立之初,中心就专门成立了文化居委会,从居民中选出委员,积极践行基层民主、反映民意，由此来进行自我管理。〃居民告诉文化居委会委员他们想要什么，文化居委会委员再传达给我们。采用这样一种自下而上的活动方式，自然就不会出现文化馆站的服务与群众的需求相脱节的问题了。"徐伟说。3.倘若以上实践局限于传统的范畴，那么由内蒙古图书馆推出的"彩云服务"可算得上是"互联网+"时代浪潮下的创举。当记者走进呼和浩特市新华书店图书大厦之时,人群熙攘。但令人没有想到的是,许多人来这里并不是为了买书，而是为了借书。〃我使用’彩云服务’已经好几个月了，它方便
6、了我这样的畅销书爱好者。"今年23岁的刘尚武就读于呼和浩特职业学院，每周他都会来这里。爱好读小说的他，总能找到喜欢的新书，并且不花分文带回家。〃彩云服务〃是内蒙古图书馆推出的一项极富新意的文化惠民服务。图书馆一改过去〃采、藏、借〃的传统模式,建立与书店联合运作的“借、采、藏"的新模式。读者从书店〃借"出的书，经过编码、阅读、归还之后，最终会被图书馆采购收藏。一方面，图书馆可以通过市场和读者的筛选，提高藏书的借阅和流通率;另一方面,读者也得以在图书馆和市场的良性互动中，实现"我阅读，你买单"的崭新阅读体验。'传统图书馆普遍存在新书到馆滞后问题,且藏书的流通率低,大部分一进图书馆就成了’死书’。
7、"内蒙古图书馆馆长李晓秋介绍说,彩云服务的创新之处就在于打破了读者、书店、图书馆之间的数据壁垒，实现了图书馆物理空间的无限延伸。不仅如此，对于书店和出版社而言,〃彩云服务"所积累起来的读者分布、借阅偏好、畅销种类等〃大数据〃，也将成为一笔宝贵的信息资源，可谓一举三得。不过,对于才起步一年的“彩云服务"而言,缺憾仍然存在,图书复本数量不足就是其中之一。由于自主采购图书复本的上限为3册（热门优质图书为5册），读者
