《黑龙江省深化考试招生制度改革实施方案》政策解读

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1、《黑龙江省深化考试招生制度改革实施方案》政策解读按照党的十八届三屮全会和省委十一届四次全会关于深化考试招生制度改革的决策部署，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共屮央关于全面深化改革若干重大问题决定〉的意见》，以及教育部配套文件精神，我省经过深入调研、充分论证、广泛征求各方面意见建议，几易其稿，最终制订《黑龙江省深化考试招生制度改革实施方案》，经屮共黑龙江省委全面深化改革领导小组第I•次会议审议通过和教育部备案同意，省政府于2016年4月1日正式印发，4月6日召开新闻发布会对外发布。为使社会了解

2、我省深化考试招生制度改革实施的情况，现就学生和家长关心的一些政策问题解读如下：1.《实施方案》出台的背景及依据是什么？答：考试招生制度是国家基本教育制度。这一制度总体符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重。解决这些问题，必须深化改革。按照党的十八届三中全会部署，2014年9月3日，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发［2014J35号），确定上海、浙江启动高考综合改革试点，为其他省份提供依据。提出到2020年基本建立中国特色现代教育考试招

3、生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。国务院要求各省（区、市）结合实际制订木地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。教育部对各省（区、市）方案的基本要求是：落实中央政策，借鉴试点经验,结合本省实际，细化具体措施。按照党的十八届三中全会和省委十一届四次全会关于深化考试招生制度改革的决策部署，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《屮共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题决

4、定〉的意见》，以及教育部配套文件精神,我省经过深入调研、充分论证、广泛征求各方面意见建议，儿易其稿，最终制订本方案。2.《实施方案》的起草经历哪些过程？答：省委、省政府把深化考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革头等大事列入重要议事口程，加强领导。在省经改专项小组、省教改领导小组的统筹安排和有力指导下，省教育厅牵头，历时一年零四个月，完成了方案的研制工作。期间，成立了深化考试招生制度改革专项工作小组，制定了《黑龙江省推进考试招生制度改革工作方案》，组建专题调研组和方案起草小组，保证了方案研制工作健康有序开展。工作小组坚持问题导入，深入开展调

5、查研究，先后15次深入地、市、县和学校，并到江苏、浙江等改革先行省份学习考察，还委托有关高校、科研单位进行专项调研，认真梳理我省现行考试招生制度存在的主要问题,形成22篇调研报告。《实施方案》送省教改领导小组、省经改专项小组共46个成员单位征求意见，教育部有关部门给予四轮把关指导，于2015年8月21日经黑龙江省委全面深化改革领导小组第十次会审议通过并报教育部备案审核，2016年2月3日教育部发文同意备案。1.我省的《实施方案》是如何制定的？答：考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计,关系每一个家庭切身利益，

6、关系亿万青少年学生前途命运。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现彖较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。解决这些问题，必须深化改革。按照党的十八届三中全会部署，2014年9月3日，国务院颁布实施《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，为深化考试招生制度改革指明了方向，明确了任务，提出了要求。国务院要求各省（区、市）高度重视考试招生制度改革，切实加强领导，结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，

7、经教育部备案后向社会公布。教育部对各省（区、市）实施方案制定的基本要求是：落实中央政策，借鉴试点经验，结合本省实际，细化具体措施。省委、省政府把深化考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革头等大事列入重要议事日程，进行总体部署。按照国家部署和省委、省政府要求，省教育厅加强组织领导、坚持问题导向、明确责任分工、狠抓工作落实，于2014年2月13日启动了考试招生制度改革实施方案的研制工作，在深入调查研究、广泛征求意见、充分酝酿、反复论证和教育部4次把关指导的基础上，形成了该《实施方案》，业经省委全面深化改革领导小组第十次会审议通过，并通过教育部正

8、式备案，于2016年4月1日由省政府印发实施。2.我省深化考试招生制度改革的总体定位是什么？答：这次改革的出发点和落脚点是促进学生健康成长成才，基本价值取向是促进考