财政局+水务局年度农村饮水安全工程实施方案

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1、年度农村饮水安全工程实施方案市水务局市财政局“十三五"期间全市完成1311万人农村人口饮水安全建设任务，实际受益人口16.2万人。年，省水利厅核定我市"十期间需解决6.79万人农村饮水安全问题，其中县5.56万人，市郊区1.23万人；并作为省级民生工程强力推进。为确保按时按质按量完成农村饮水安全工程建设任务，现就市年度农村饮水安全工程提出如下实施方案：一、指导思想和实施原则指导思想：进一步抢抓国家增加农村饮水安全工程投入的机遇，积极争取国家和省级投资，筹足配套资金，按期完成建设任务。按照"统筹规划，规模建设，分级负责、成片销号”的总体

2、要求，因地制宜，科学选择规模化水厂工程措施和形式，强力推进农村饮水安全工程建设，切实保障农村饮水安全。实施原则：坚持成片集中供水，整体推进建设的原则。老洲、胥坝等江心洲地区，选择长江水源，分别以乡镇为单位兴建较大的规模化中心水厂。二、年度目标任务年度全市农村饮水安全建设目标任务是完成2万人农村居民饮水安全和0.08万人农村学校师生饮水安全问题。老洲乡农村饮水安全工程解决1.145万人农村居民饮水安全和0.0127万人农村学校师生饮水安全问题；胥坝乡农村饮水安全工程解决0.855万人农村居民饮水安全和0.0673万人农村学校师生饮水安全

3、问题。三、工程建设标准和主要内容农村饮水安全工程的建设标准：供水水质应达到国家卫生部颁发的《生活饮用水卫生标准》，条件有限的地方不得低于《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》标准；供水量每人每天不低于70升；供水水源保证率95%以上。工程建设内容：建设水源工程、输配水工程、水处理设施及管网等工程，建成完善的供水工程体系。根据实际情况，因地制宜地采取工程措施。老洲乡农村饮水安全工程采用原小型水厂进行整合兼并兴建规模化中心水厂，胥坝乡农村饮水安全工程主要对小水厂进行水处理设施和管网改造。Ui年我市农村饮水安全工程项目总投资1016万元，其

4、中中央、省级资金占投资额80%,其余由市、县两级配套。按6:4分担。五、项目建设管理措施1、加强领导，落实责任。根据国家及省《农村饮水安全项目建设管理办法》之规定，农村饮水安全工程实行行政首长负责制、分级负责制。农村饮水安全工程建设主要责任在县级人民政府。市与县要签订目标责任书，分解落实任务，做到责任到人。市、县农村饮水安全工程领导小组及办事机构要强化协调和指导，建立月调度汇报会制度，加强检查和督促。县农村饮水安全工程（或民生工程）领导小组及办事机构要精心组织实施，确保按期按质按量完成工程建设任务。2、认真落实“六制”，规范项目建设管

5、理。切实推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等"六制"和用水户全过程参与模式，保证工程实施过程中各环节都有章可循并在有效监管之中，确保工程进度、质量和资金安全。3、强化资金管理，保证资金使用效果。项目资金必须专户储存、专款专用，严格监管。要设立农村饮水安全工程项目资金专户；上级资金及地方配套资金要根据下达的项目计划，及时拨至县项目资金专户，实行统一管理，严禁多头管理，重复立项，重复投资。主要土建工程要采取招投标方式，选择符合资质要求的施工队伍，签订规范的施工合同，严格合同管理。工程大宗材料和设备

6、原则上实行集中统一招标采购，以保证质量和节约费用，提高资金使用效益。4、严把前期工作关。县要抓紧完成年度实施方案编制与报批工作，实施方案和工程设计必须有相应专业资质的单位编制。要在科学确定饮用水水源的前期下，按照技术可靠、造价合理、操作简便的要求，采用适宜的技术方案。同时，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高建设质量和标准。每个工程都要建档、立卡、编号，明细到村和解决人数，实行名册管理。县水利部门要建立电子档案，实现项目的信息化管理。5、严把工程质量关。要建立健全’项目法人负责、施工单位保证、社会监理、政府监督”的工程质量

7、保证体系和责任机制，加强工程质量监管，确保工程质量。县水利部门质量监督机构负责农饮工程施工质量监督，要派技术干部和质量监督员常驻施工现场进行技术指导和质量监督检查。在实施过程中，要将工程经费来源、投资情况、责任单位和人员、建设单位、受益范围等情况在受益村进行公示；建设资金实行报帐制，专款专用。工程建设前和建成后都要进行水质化验，保证水质达到农村饮水安全标准。6、严把工程验收关。项目竣工后，县要按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理材料，进行自验。自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水利部门负责人参加并签字。在自验合格

8、的基础上，向市水行政主管部门提出验收申请。由市水行政主管部门会同发展改革、财政、卫生等部门组织市级验收，并报省水利厅备案。省级进行抽查或复验。对验收不合格的项目要限期整改，确保合格工程交付使用。7、加强部门协作。农村饮水