进入体制,不只是成绩

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1、进入体制，不只是成绩2011-12-0507:29乂向记者提问致信编辑◎分享Q大中小占收藏itt文0打印此文■评论⑹导语：笔试只是第一道关，随后而来的面试、体检、政审，还存在着巨大的不确定性。公务员招录的整个过程中,各种歧视也如影随形。经济观察报记者宋馥李又是一年国考时。口月27日，一年一度的〃国考"——中央机关及其直属机构公务员考试录用公共科目笔试举行,这一天，全国约有96万人报名确认参加考试。经过测算，这次国考，录用比率约为53:lo相比往年，竞争的激烈程度略有下降但依然白热化。在接下来的几个月，希望"踏入体制内，吃上公家饭"的考生们，还将经历一段

2、煎熬。笔试只是第一道关，随后而来的面试、体检、政审，还存在着巨大的不确定性。公务员招录的整个过程中，各种歧视也如影随形。不过,国家公务员局考试录用司司长聂生奎日前在接受媒体采访时称，这些年,公务员主管部门在促进公平报考方面做了大量工作，特别是在身份、性别、户籍、民族等方面，从制度层面确保了公平公正。2011年是中国政府批准《男女工人同工同酬公约》二十周年、批准实施《1958年消除就业和职业歧视公约》（以下简称Hlll号公约〃）五周年。不久前，中国政法大学宪政研究所发布《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查》（以下简称《调查》）显示，公务员招考中

3、的就业歧视现象仍然广泛存在。在校读书时，李丰便将警察作为了自己的职业目标。2010年4月，还在上大四的李丰参加了陕西省2010年公务员考试，报考了西安市公安局城区分局的科员,以笔试、面试总分第二名的好成绩进入了体检。2010年6月27日，在西安市第九人民医院，李丰的乙肝五项的检测结果显示，第二项（表面抗体）、第五项（乙肝病毒核心抗体）呈阳性。依据乙肝五项检验标准，五项全阴或只有第二项为阳性，是正常结果，除此之外便为异常。按照规定，李丰还可以复检一次。复检的前一天，李丰独自到同样是三甲医院的西安交通大学附属医院做了一次体检，体检的结果一切正常，乙肝第五项

4、为阴，看到这个结果,李丰稍稍心安了一些,他已经准备着，去公安局上班了。事实出乎意料。直到公务员考录的结果公布，李丰才知道自己因健康原因被淘汰了。他去西安市公务员局询问才得知，在复检中，他的乙肝第五项的检测结果,是一个令人费解的"士”。复检医院四五一医院给出的体检报告上，写着"可疑"两个字，建议三个月后再复查。尽管乙肝检测第五项为不确定性结论，西安市公务员局没有给李丰复查的机会,就此认定为体检不合格,李丰在最后一刻被刷了下来。李丰咨询了西安各大医院的医生，均被告知：第二项阳性和第五项为，表示可能是既往感染过乙肝病毒已经康复，或注射过乙肝疫苗,但已经产生了

5、保护性的抗体,并非乙肝病毒携带者，属于正常的健康人，不会传染，不用治疗。10天之内，自己乙肝五项的检测，在三个医院，检测出了三个结果。而且，为什么相邻的两天，他的乙肝检测会不同,这样的结局让李丰无法接受。他开始为自己讨说法。2010年8月，李丰向西安市政府法制局提起行政复议,要求撤销西安市公务员局对李丰所做的体检不合格的决定，西安市政府很快作岀了维持公务员局行政行为的决定。随后，李丰将西安市公务员局告上法庭。今年3月8日，西安市莲湖区人民法院作出一审判决,依据《公安机关录用人民警察体检项目和标准》第二十一条第三款规定，判定为不合格。法院据此驳回了原告要

6、求撤销被告西安市公务员局关于西安市公安系统2010年考试录用公务员（人民警察）身体检查不合格的决定的诉讼请求。今年3月份,李丰上诉到西安市中级人民法院，5月份开庭过后，迟迟没有判决，数次询问，中院的答复，是此案还在请示上级。实际上，从2003年3月开始，《公务员录用体检通用标准（试行）》发布后,已明确规定除特警以外的普通警察招录，不该体检乙肝项目。李丰随后又起诉了体检医院市第九人民医院和四五一医院〃进行国家明令禁止的乙肝体检项目"，提岀共计11万元的相关民事赔偿。该诉讼请求很快被驳回，李丰继而又上诉到西安市中级人民法院,目前仍在审理之中。反歧视公益人士

7、、香港中文大学客座研究员陆军表示，本案当事人本不是乙肝携带者，招录单位却以〃乙肝〃为由拒录，这表明，一些单位对乙肝的常识极度匮乏,对乙肝的误解根深蒂固。我国在就业公平领域摆脱了无法可依的局面，现实状况却并未出现根本改观，各种显性或是隐性的歧视充斥在人才市场和招聘网站。国家机关公务员招录，也同样蒙上了就业歧视的阴影。《调查》发现，2011年中央国家机关公务员招考所涉及的9762个岗位中,由于存在制度性的健康歧视和年龄歧视的规定，两种类型的就业歧视比例均为100%;其次是政治面貌歧视,占总职位数的19.1%;性别歧视也比较严重,占总职位数的15.6%;再次

8、是社会身份歧视，占11.5%;最后是身体特征歧视，占0.4%。先育后婚，遭遇政审〃王莹同志，你