法律法规政策性规定及案例

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1、一、法的层次及原则二、相关法律、法规、政策性规定二、工程结算中应注意的问题三、案例分析2009年2月法律、法规、规范性文件法的层次：一、法律二、行政法规三、地方法规四、部门规章五、地方规章法律、法规、规范性文件法的基本原则：一、下位法服从上位法二、特殊法优于基本法三、约定优于法定（在约定不违反法律和行政法规强制性规定的前提下）法律、法规、规范性文件《招标投标法》第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。《建设部89号令》第四十七条……订立书面合同后7日内

2、，送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条　当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。《合同法》第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第十一条书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。法律、法规、规范

3、性文件济南市建设委员会济建标字[2008]1号关于调整建筑安装等工程人工工日单价的通知……结合我市建设市场的实际情况,经研究调整我市建筑安装等工程人工工日单价,每综合工日:建筑、安装、市政、园林绿化工程42元；装饰工程48元，投标报价不应低于此价。本通知自2008年1月16日起执行。法律、法规、规范性文件山东省建设厅鲁建标字[2008]10号关于发布我省建设工程定额人工最低工日单价、综合工日单价及有关问题的通知一、根据省政府公布的最低工资标准以及劳动和社会保障部制定的日工资折算办法，经研究决定，我省建设工程定额人工最低工日单价分别为35元／工日、２９元／工日、２３元／工日。

4、二、根据我省的经济发展和建筑工人工资水平增长等情况，经研究测算，调整我省建设工程消耗量定额中的综合工日单价，由原来的３６元／工日提高到４４元／工日，其中包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费，……。五、本通知自二ＯＯ八年四月一日起执行。法律、法规、规范性文件济南市建设委员会济建标字[2008]6号关于转发省建设厅《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》的通知各县（市）、区建委（建设局），高新开发区建设局，各有关单位：现将省建设厅《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》（鲁建标字【2008】27号）转发给你们，请遵照执行。二00八年九月

5、二十三日法律、法规、规范性文件山东省建设厅鲁建标字[2008]27号关于加强工程建设材料价格风险控制的意见一、发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应考虑到施工期内材料价格波动的因素，……合理约订主要材料价格波动的风险幅度及超出幅度后的调整方法，共同分担主要材料价格波动造成的风险。二、发承包双方在签订固定价格合同……按照以下原则签订补充条款。1.调整的范围限定于主要材料……包括如下内容：⑴钢材、木材、水泥、混凝土、砂浆、石子、碎石、保温材料、防水材料、面砖、石材、管材、管件、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器等。⑵单种材料合价占单位工程中分专业工程造价的比例在1%及以上的材

6、料。⑶工程所在市工程造价管理机构规定的其他主要材料种类。法律、法规、规范性文件2.主要材料价格发生波动时，波动幅度在±５％以内（含５％）的，其差价由承包人承担或受益；波动幅度超出±５％的，其超出部分的差价由发包人承担或受益。３．主要材料价差的计算：价差为施工期材料加权平均价格与合同签订时双方确定的材料价格的差额。六、因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨价差由发包人承担,延误期间发生的材料价格下降价差由承包人受益；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨价差由承包人承担,延误期间发生的材料价格下降价差由发包人受益。七、因发包人未按合同约定支付工

7、程材料款项的,材料价格上涨价差由发包人承担。十、2008年新开工的工程，以及2008年1月1日后完成的工程量按本意见执行，但本意见下发之日前已办理完竣工结算的工程不再调整。法律、法规、规范性文件《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（建设部第63号）自2008年7月9日发布，12月1日起实施。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。2008版《计价规范》正文条文共137条，附录6个。08《规范》主要修订了03《规范》正文中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式，补