中俄原油管道工程环境监管实施方案

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1、中俄原油管道大兴安岭段工程环境监管实施方案依据国家环保总局等部门联合下发了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》(环发［2002141号)，我地区环保局对中俄原油管道漠河-大庆段工程进行全过程环境监督检查，为确保此次监督检查行为合法、有序、高效的实施，特制定本方案。一、指导思想地区环保局应按照有关文件的精神，按照施工期工程环境监理方案和工作重点开展工作，确保管道施工、站场施工、穿跨越施工以及施工场地、料场、施工便道等符合环保要求，监督环评报告书提出的环保措施的执行情况，对违反有关法律法规的行为予以制止，严重的予以处罚。二、工作重点及要求(-)对管道施工过程中的环境监管该管道工程

2、的施工期是对生态环境影响最大的时期，为确保各项环保措施的落实，最大限度地减轻施工作业对环境的影响，我地区环保局将对整个施工过程实施全程监管。1、对路段管道施工过程中生态环境破坏行为的监管主要检查是否限定施工活动范围、减少施工作业对土壤和植被的扰动和破坏、保护动植物等生态保护措施，具体检查包括：1建设单位是否和黑龙江省或国家管理部门进行了协调，施工方案是否征求管理部门的意见。2是否注意尽量减少夜间施工作业，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。3施工挖掘地表时是否注意保护原有地表植被，尤其是在药材保护区内，管道施工是否尽量利用已建的道路进行施工，是否注意缩小活动范围，以减少对地表的破坏。4施工

3、结束后，施工单位是否尽快恢复植被，尽可能减少工程完工后人为因素对当地植被的再度扰动、破坏。2、对路段管道施工过程中大气污染物排放的监管主要检查是否有减少施工扬尘、粉尘、施工机械及车辆废气排放等大气污染防治措施，具体检查包括：1施工现场是否设围栏或部分栏,以减少施工扬尘扩散范围。2遇有大风时，是否避免进行挖掘、回填等大土方量作业或采取喷水抑尘措施。3运输路线是否尽可能地避开村庄，施工便道是否进行夯实硬化处理，以减少扬尘的起尘量。3、对路段管道施工过程中水体污染物排放的监管主要检查是否减少施工废水、生活污水排放，是否加以妥善处理，是否有防止污染地表水环境的措施，在地表水源保护区施工时是否采取有

4、针对性地保护措施；管线穿越水源地保护区时，为保护水体不受污染，应特别注意以下方面的检查：1施工生产废水（包括泥浆分离水、管道试压水、管沟开挖的渗水以及滋工机械废水等）是否存在随意排放的现象，是否经处理达标后排入当地环保部门认可的指定地点。2是否采取了一定的水体保护措施、临时防护措施。3施工住地是否远离水库和保护区的陆域，设立在保护范围之外，生活垃圾是否及时清理。4除施工限定场地外，施工人员是否有擅自进入水库内的现象。5施工时所产生的废油等物是否有倾倒或抛入水体的现象，是否有在水体附近清洗施工器具、机械的现象。4、对路段管道施工过程中产生的噪音的监管主要检查是否有降低施工机械及车辆噪声、施工

5、噪声，以及在噪声敏感区是否设置隔声设施等防治噪声污染的措施，具体检查包括：每天22点至次日凌晨6点是否按要求禁止高噪声设备作业,是否存在噪声扰民的现象，是否有居民投诉。5、对路段管道施工过程中产生的固体废弃物的监管主要检查是否具有施工废渣、生活垃圾等处理处置措施，具体检查包括：1粉状材料堆放时是否设蓬盖。2施工固体废物和生活垃圾存放地点是否合适。3施工中是否有随意抛弃建筑废料、残土和其他杂物的现象。4施工期产生和生产垃圾是否集中收集，是否运至地方环保部门指定地点安全处置。（二）对管道运营工程中的环境监管运行期的环境管理包括日常环境管理及事故情况下的环境管理两方面的内容。1)对企业日常环境管

6、理主要包括：(1)是否定期进行环保工作检查，及时发现问题、处理问题，确保环保设施的正常运转，保证达标排放。(2)是否制定日常环境监测计划、事故时环境监测计划，以及对重大环境因素的监测计划和方案，以便及时掌握环境状况的第一手资料，促进环境管理的深入和污染治理的落实，消除发生污染事故的隐患。(3)是否建立环境管理台账，制定重大环境因素的整改方案和计划检，并查其落实情况；是否建立环保设备台帐，制定主要环保设备的操作规程及安排专门操作人员，建立重点处理设备的“环保运行记录”等。(4)是否制定各种可能发生的环境事故的应急计划，定期进行演练。1)事故环境管理在管道运行期，环境管理除抓好日常站场各项环保

7、设施的运行和维护等工作外，工作重点应针对管线破裂、站场储罐着火等重大事故的预防和处理上。(1)对事故隐患进行监护主要检查企业是否对污染事故隐患进行监护，掌握事故隐患的发展状态，积极采取有效措施，防止事故发生。(2)事故应急管理除应在方案选择、工程设计、生产运营中采取工程技术和管理防范措施外，是否还制定各类环保事故，以及其他事故引发的二次污染事故的应急预案、是否编制应急响应计划、是否建立应急机构，应急机构是否设有专门的值班