内蒙古党委双百亿

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1、内蒙古党委、政府关于培育建设大型骨干企业和重点开发区实施“双百亿工程”的意见（2011-2013年）（内党发〔2011〕9号　2011年4月2日）　　为贯彻落实中央关于促进企业兼并重组的要求，全面提高我区产业的集中度和企业的竞争力，结合自治区“十二五”规划安排部署，自治区党委、政府决定重点培育建设一批营业收入超百亿元的大型骨干企业和重点开发区（园区），实施“双百亿工程”。现就有关工作提出如下意见。　　一、重要意义　　“十一五”期间，我区经济快速发展，大企业、大项目和开发区（园区）成为推动工业增长、促进产业集中集聚的重要力量。金

2、融保险、交通运输、仓储物流等现代服务业发展势头强劲，成为第三产业快速增长的主导力量。但与发达地区相比，我区在工业总量和规模、运行质量和效益、产业集中度和集聚度等方面还存在很大差距，现代生产性服务业发展滞后于快速推进的工业化进程。2010年，包括中央驻区企业在内的营业收入超百亿元的企业19户，实现营业收入4685亿元，对全区国民经济的贡献率仅为16％左右。第三产业占国民经济的比重为35.9％，低于全国平均水平7.1个百分点。在全区各级各类开发区（园区）中，营业收入超百亿元的只有19个，对全区工业的贡献率不足40％。　　面对国内外

3、市场竞争日益激烈的新形势，我区要赢得发展的主动权，就必须加快推进工业化进程，着力培育建设一批大型优势骨干企业和企业集团，促进开发区（园区）扩规模、上水平，加快发展第三产业特别是现代生产性服务业，为自治区转变发展方式，增强市场竞争力，实现可持续发展打下坚实基础、提供战略支撑。实施“双百亿工程”，是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、调整优化产业结构的现实需要，是解决我区产业集中度较低、企业创新能力不强、市场竞争力较弱问题的现实需要，是巩固提升优势特色产业、继续保持经济平稳较快增长的现实需要，也是我区调整优化生产力布局、

4、加快企业战略性重组、提高发展质量和效益、增强抵御市场风险能力、实现可持续发展的必然选择。各级党委、政府一定要充分认识实施“双百亿工程”的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴抓好各项工作的落实，力争用三年时间，重点培育建成一批营业收入超百亿元大型骨干企业和营业收入超百亿元开发区（园区）。　　二、培育重点和目标　　（一）培育重点　　大型优势骨干企业培育范围涵盖国民经济各行业、各领域。工业领域重点围绕巩固发展优势特色产业，大力培育建设煤炭、电力、钢铁、有色金属、化工、装备制造、农畜产品加工大型优势骨干企业，以及对结构调整有重大

5、影响的新能源、稀土、生物医药、电子信息制造等战略性新兴产业大型骨干企业；建筑业领域重点选择资质等级较高、规模较大、资产和业绩优良的企业，以资产为纽带跨地域联合重组，提高核心竞争力；服务业领域在巩固扩大传统服务业的同时，重点培育发展金融、交通运输、商贸流通、仓储物流、信息服务等现代服务业。　　大型开发区（园区）培育范围涵盖全区各级各类开发区、园区。重点培育建设具有一定经济规模、主导产业突出、上下游产业联动发展、大中小企业协作配套、优势产业集群化发展、循环经济特色鲜明、承接产业转移环境良好、吸纳就业能力强的开发区（园区）。　　（二

6、）培育目标　　--培育形成一批营业收入超百亿元的大型骨干企业及企业集团。力争到2013年底，全区营业收入超百亿元的大型骨干企业及企业集团达到60户左右（含驻区中央企业），实现的营业收入对全区经济贡献率达到25％以上。百亿元企业基本实现主业突出、竞争力强、规模大、效益好、自主创新机制新、节能减排成效大、综合服务功能强的发展目标。　　--培育建设一批营业收入超百亿元开发区（园区）。力争到2013年底，全区营业收入超百亿元开发区（园区）达到40个左右，实现的营业收入对全区工业的贡献率达到50％以上。百亿元开发区（园区）基本实现主导产

7、业突出、产业集群形成规模、骨干企业带动作用明显、中小企业配套能力较强、承接产业转移成效显著、对区域经济社会发展贡献大的发展目标。　　--通过实施“双百亿工程”，力争到2013年，我区优势特色产业营业收入总规模突破25000亿元，其中煤炭工业突破7000亿元，电力工业突破2500亿元，化学工业突破3000亿元，钢铁工业突破1500亿元，有色金属工业突破2000亿元，建材工业突破1000亿元，装备制造业突破2000亿元，农畜产品加工业突破4000亿元，战略性新兴产业突破2000亿元。第三产业对国民经济贡献率达到40％左右。　　三、

8、基本原则　　（一）市场主导、政府推动。遵循市场经济规律，充分发挥市场机制的基础性作用，促进各类生产要素向重点培育企业和开发区（园区）优化配置，提高产业集中度，促进大中小企业协调发展，促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰。各级政府要切实转变职能，制定实施配套促进政策措施，优化发