学年论文搞定

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1、中央银行是一个国家金融体系中居于主导地位，负责制定和实施国家货币金融政策，调节货币流通和信用活动，并对金融市场和金融活动实施监督和管理的金融中心机构。中央银行是金融体系的核心，是国家管理金融业的重要机构。我国从1983年9刀开始正式实施现代中央银行制度，十几年来，逐步建立了直接调控和间接调控相结合的金融宏观调控体系，取得了明显成效，但是这种金融宏观调控尚未发展成熟，其效果不十分理想，存在着许多制度上和操作上的问题。因此，探讨我国中央银行的法律地位已经成为对于现实经济的持续、快速、健康发展具有重要意义的课题。二'银行法律地位独立性的研究背景（一）、过去学者对银行独立性的研究过去对中

2、央银行独立性分为理论研究和实证研究两类，所有的实证研究都是在理论研究的基础上进行的。1、理论研究芬恩•基德兰德和爱德华•普雷斯科特开创了“吋间非一致性”分析模式，后来巴罗和高登等人将这种理论扩展到货币政策领域，现在“时间非一致性”己经成为当前支持中央银行独立性观点中最重要的一种理论。在“吋间非一致理论”的基础上,肯尼斯•若果夫创立了若果夫模型并随之提出保守型中央银行家理论卡尔•沃尔什等人则从另一个角度提出了委托-代理理论。关于吋间非一致理论是由芬恩•基德兰德和爱德华•普雷斯科特共同提出的。主要观点是由于时间的变迁，政府所做出的决策，即使并没有出现新的情况,也不再是最优的选择。保守

3、中央银行家理论是由肯尼斯•若果夫于1985年提出的。基本观点是，一个保守的中央银行家为了不对自己信誉造成影响，将比政府更加在意经济的稳定和对通货膨胀的控制。根据此观点，社会委托一个独立的中央银行吋，通货膨胀将会得到控制，经济将更为稳定。中央银行的委托代理理论由卡尔•沃尔什提出，将中央银行和政府的关系看成委托和代理的关系。政府是代理人而中央银行是委托人。如此的中央银行模式在经济稳定之时可以尽量降低通货膨胀,而在经济动荡时乂能应政府要求缓解经济压力。2、实证研究央行独立性与通货膨胀率的研究，Bade,Parkin对中央银行独立性进行评测，并将结果与通货膨胀率进行分析，发现中央银行独立

4、性与通货膨胀率存在负相关的关系。Alesina(1988,1989)也发现，中央银行独立性与通货膨胀率呈现明显的负相关性。Romer(1993)增加解释变量，得到了同样的结论。Cukierman(1992)得到了LVAW指数与通货膨胀率的关系，他发现LVAW指数与通货膨胀的关系在工业化国家非常显著,但在发展中国家不显著。大多数的实证研究表明，中央银行独立性与通货膨胀率水平及其变动率之间为负向相关关系。值得一提的是Syl-vesterEijffinger,EricSchaling(1993,1998),Walsh(1994)等人经过研究发现中央银行独立性不能导致高的产出率。这与Ro

5、gogff结论是不同的。央行独立性与经济增长的研究。国外一些学者对中央银行独立性与经济增长率之间的关系进行了实证研究。如果加强中央银行独立性所带来的降低通货膨胀是以牺牲经济增长为代价，则加强中央银行独立性就没有意义。DeLongandSummers(1992)和LevineandRenelt(1992)发现央行独立性和金融稳定性之间不存在相关关系，除了以上领域之外，许多学者对中央银行独立性和金融稳定性相关关系也做了研究。Bindseil(2004),Gros(2004),Ize(2005)和Stella(2003)等人的大量研究结果表明，政府减少资本损失，调整资本结构和中央银行独

6、立性关系密切。这个结果也表明，中央银行独立对金融稳定性也将产生一定的影响。(二)、中央银行保持独立性的必要性中央银行独立性，是指法律赋予中央银行在国民经济宏观调控体系中享有制定和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效行使而采取的相关法律措施的权利。其内容主要由两部分构成:一是中央银行自主权(法定职权)的立法界定;二是中央银行在行使自主权时受制于其他法律主体的程度，亦即要处理屮央银行和其他法律主体(主要是政府)之间的关系。从一定意义上讲，中央银行的独立性问题就是中央银行法律地位的确定问题。首先，中央银行法律地位的独立性是由中央银行的性质决定的。中央银行作为

7、政府的、金融监管的银行，体现了其国家机关的性质，它必须接受政府的一定程度的管制，不能完全独立于政府Z外、不受政府约束或凌驾政府机构Z上。因此，我们讨论的独立性是在中央政府领导下的相对独立性。其次，中央银行独立的法律地位是实现其最终冃标的必要保障。屮央银行和政府在追求经济口标时存在偏差，二者侧重点不同。这样就使中央银行和政府在宏观经济目标的选择上并不一定在任何条件下、任何时期都保持一致。基于对政府的职责以及政治因素影响的考虑，政府行为的出发基点往往是促进经济增长,追求短期经济成效，