向自由贸易港区转型的外汇管理方法研究 10.18

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5、放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。中国（上海）自由贸易试验区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式，成为打造中国经济“升级版”的“聚焦点”。为深入贯彻党的十八大精神，实行更加积极主动的开放战略，同时为适应天津东疆保税港区建设自由贸易港区的方案，适时启动向自由贸易港区转型的外汇管理方法研究极具意义重大，影响深远。一、自由贸易港区与天津东疆港区概述（一）自由贸易港区定义自由贸易港区为自由贸易区中的港口所在地区。它是一种特定的港口或港区概念，以减免关税和自由出入等优惠待遇为手段，以

6、求达到一定经济目的的一种特定地区。自由贸易港区与自由贸易区、自由港均以不受主权国海关监督，享有免征关税等优惠政策为其共同特征。自由贸易港区允许外国船只自由出入，外国货物的进出、装卸、分选加工、重新包装、储存与过境中转，以及专门进口原材料进行外贸加工再出口等，均可享有免征全部或大部份关税等优惠待遇。其目的在于吸引国际船只与货物的进出与过境，吸收国外资金、先进的科学技术与管理经验，促使外商兴办各种经济与金融产业，以获取运费、装卸费、港务费、堆栈费与各种加工费等收益，并带动当地及邻近地区整个国民经济的迅速发展。（二）海外主要自由贸易港区目前，国际上主要自由贸易港区有阿联酋迪拜港自由港区、德

7、国汉堡港自由港区、美国纽约港自由贸易区、荷兰阿姆斯特丹港等。国际主要自由贸易港区管理机构授权普遍采取港区合一，成立专门机构负责管理和协调自由贸易港区的整体事务，投资建设必要的基础设施，有权审批项目立项。特别着眼于自由贸易港区与城市功能的相互促进，真正做到“港城一体、港区一体”，超前进行整体规划和建设，极富特色和成效，带动了周边城市经济发展，尤其是在金融、保险、商贸、中介等第三产业发展上成效显著。综合对比国际主要自由贸易港区可以发现，其普遍拥有一流的软、硬件