建设法规与案例分析

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1、建设法规与案例分析——注册监理工程师继续教育李祥军山东建筑大学管理学院主要培训内容第一篇：工程建设相关法律法规1基本民事法律制度；2从业资格制度；3招投标法律制度；4合同法律制度；5建筑法律制度；6工程质量法律制度；7工程安全法律制度；8工程建设风险防范法律制度；9工程建设环境法律保护制度。第二篇：工程建设其他法律制度第一篇工程建设法律基础法，刑也，平之如水，从水。法，所以触不直者去之，从去。工程建设法的基本原则工程建设活动应当确保工程建设质量和安全；工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准；从事工程建设活动应当遵

2、守法律、法规；不得损害社会公共利益和他人合法利益；合法权益受到法律保护。工程建设的法律体系工程建设法律体系基本民事法律制度工程建设从业资格法律制度城乡规划法律制度工程招标投标法律制度工程建设合同法律制度工程建设勘察设计法律制度工程质量法律制度工程安全法律制度工程建设标准化法律制度工程建设风险防范制度工程建设环境保护法律制度工程建设其他法律制度工程建设法的特征行政隶属性：工程建设法采用直接体现行政命令的调整方法，即以行政指令为主的方法调整工程建设法律关系。经济性：工程建设法既包括财产性，也包括其与生产、分配、交换、消费

3、的联系性。政策性：一方面是实现国家工程建设政策的工具；另一方面把国家工程建设政策规范化。技术性：大量的工程建设法规以技术规范的形式出现。1基本民事法律制度法人制度；代理制度；诉讼时效制度；物权制度；债权制度。民事法律关系；总监理工程师是监理企业的代理人；诉讼时效的起算、中止和中断。《中华人民共和国民法通则》案例1：详情1998年4月，甲方（某房地产企业）与自称某建筑集团第六分公司的乙方签订施工合同中约定：经甲同意，技措费及赶工费按实际发生进入结算价款。1999年1月，双方又签订终止协议，约定：技措费及赶工费另行协商，

4、如产生纠纷交由某仲裁委员会仲裁。2001年5月乙方就技措费、赶工费提起仲裁。甲方以乙方在1999年1月尚未依法注册成立，没有资格签署有关合同，主张仲裁条款无效。乙方辩称1999年5月该集团申请成立了第六分公司，早在1994年，该集团就为乙方出具了授权其在该地区承揽工程的委托书，其具备合同主体资格。案例1：评析本案例争议焦点：未依法注册登记的公司分支机构签订的仲裁条款是否产生法律效力。依据：《仲裁法》第17条，无民事行为能力人或限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效；《公司登记管理条例》第40条：公司设立分公司的，应当向

5、分公司所在地市、县公司登记机关申请登记；核准登记，发给营业执照。案件处理：法院裁定乙方与甲方签订的仲裁条款无效。案例2：详情上海某房产公司（甲）与被告上海某投资公司（乙）于2000年4月25日就某写字楼项目签订协议，约定：乙投资2500万参建，根据工程进度及甲申请分批投入，直至帮助甲获得该项目的政府批准文件，甲保证两年内归还乙所有参建资金并承担银行利息及提供总额20%的投资回报；乙将2500万全部投入后，甲将部分项目权证抵押给乙；甲乙违约金均为250万。2000年6月乙从银行贷款4500万，但用于他处。2001年甲提

6、起诉讼，要求乙承担250万违约金。案例2：评析争议的焦点：甲乙之间的参建关系能否成立。依据：《民法通则》第58条第7款，以合法形式掩盖非法目的的行为无效。案件处理：经过二审，双方订立的是参建协议，实无任何参建的实质内容，属于假借参建名义进行企业间融资借贷，违反企业间未经许可不得贷款的规定。所以协议无效，不支持相关诉讼。2工程建设从业资格法律制度《中华人民共和国建筑法》（1998年）《注册建筑师条例》(1995年)《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》(1996年)《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》(1997年)

7、《工程建设监理单位资质管理试行办法》(1992年)《工程总承包企业资质管理暂行规定》(1992年)《监理工程师资格考试和注册试行办法》(1992年)《建筑装饰设计资格分级标准》(1992年)《混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定(试行)》(1993年)《房地产开发企业资质管理规定》(1993年)《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》(1994年)《工程咨询单位资格认定暂行办法》(1994年)《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(1995年)《建筑业企业资质管理规定》(1995年)《房地产估价师注册

8、管理办法》(1998年)《建筑企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》(1991年)《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》(1997年)等。2工程建设从业资格法律制度（1）资质管理：《工程监理企业资质管理规定》于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，自2007年8月1日起施行。建设工程监理企业资质等级标准包括：综合资质；专业资质