XX市XX区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法

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1、XX市XX区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金的管理，提高资金使用效率，保障城乡居民享受到更好的基本公共卫生服务，根据《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2018〕18号）、《转发国家卫生健康委、财政部、国家中医药局关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（X卫基层[2018]15号）、《关于印发XX省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（X财规〔2013）8号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所称基本

2、公共卫生服务项目是指国家和省规定的基本公共卫生服务项目。第三条本办法所称项目补助资金是指各级财政预算安排的，用于我区医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。第二章资金筹集第四条2018年我区基本公共卫生服务项目人均经费补助标准由60元提高到65元，区财政在编制年度预算时按照辖区内基本公共卫生服务人口数（常住人口数），每人每年不低于65元标准设立基本公共卫生服务项目补助资金，以后年度项目补助资金标准根据上级要求同步调整，不得用人员经费等其他资金进行抵充。基本公共卫生服务项目考核、督导、培训等所需工作经费通过

3、本地财政预算安排，不得挤占、挪用基本公共卫生服务项目经费。第三章资金管理第五条基本公共卫生服务项目资金实行专账管理，统筹规划、合理分配、专款专用。第六条各医疗卫生单位基本公共卫生服务项目资金实行收支专项核算，区卫计委财务审计科XXX、XXX负责全区各医疗卫生单位基本公共卫生服务项目资金的监督管理，定期对资金使用情况进行考核，确保资金专款专用。第七条区各医疗卫生机构要单独设置基本公共卫生服务项目辅助账，清晰反映项目经费收支明细，认真执行财务会计制度，规范会计核算，降低成本，杜绝浪费，切实提高补助资金的使用效益。对于按规定免费提供的基本

4、公共卫生服务项目，不得以任何方式向城乡居民收费。第八条任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目补助资金。对截留、挤占和挪用专项资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究处理；对虚报、瞒报有关情况骗取专项补助资金的，除责令其立即纠正外，还应相应核减上级专项补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。第四章资金使用第九条补助经费除继续用于巩固提高12类项目服务质量、支持家庭医生签约服务外，还统一安排免费提供避孕药具和健康素养促进两个项目经费。全面贯彻《关于完善基层医疗卫生机构绩

5、效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》（人社部发[2018117号）、《关于进一步深化城乡基层医疗卫生机构运行机制改革的实施意见》（X卫基层[2015]17号）等文件精神，完善基层医疗卫生机构内部考核机制，基本公共卫生服务补助经费分配体现多劳多得、优劳优酬，落实情况纳入年度考核。第十条项目补助经费不得用于基础设施建设以及购买与基本公共卫生服务项目无关的设备，不得用于人员培训。第十一条区卫计委、财政局根据国家和省确定的基本公共卫生服务项目，合理确定各项服务的数量和标准，并负责基本公共卫生服务项目经费补助标准的成本测算，制定成本补偿

6、参考标准（具体见附件），为合理确定经费补助标准和绩效考核办法提供依据。第五章绩效考评第十二条建立考核结果与补助经费挂钩的奖惩机制，绩效考核结果实行百分制记分，根据考核评分标准，凡总分达到95分为优秀，达到80分者为合格，低于80分者为不合格。对考核为优秀的单位，全部兑付补助资金并给予适当奖励；考核成绩在90〜94分之间的，补助系数按0.98计算;考核成绩在85〜89分之间的，补助系数按0.95计算；考核成绩在80〜84分之间的，补助系数按0.92计算；考核不合格的，不予补助。考核结余资金用于年底对优秀、良好格次的单位以奖代补。第十三

7、条镇、街道（中心）卫生院应把适宜村（社区）卫生室提供的基本公共卫生服务项目交由村（社区）卫生室承担，使村（社区）卫生室要承担的基本公共卫生服务项目工作任务达48%,对于乡村医生提供的基本公共卫生服务补助，实行按季预拨、打卡发放、年度考核结算。第十四条区卫计委利用相关媒体或公共场所，对基本公共卫生服务项目内容、实施情况、绩效考核结果和专项资金使用等情况定期进行公示，提高项目实施的公开性和透明度，主动接受社会各界的监督。各医疗卫生机构要及时对机构内部科室及岗位，对承担工作任务的村卫生室绩效考核通报、得分、排名、资金分配等进行公示，公示资

8、料装订成档。第十五条各医疗卫生机构应当根据本办法，结合实际，制定基本公共卫生服务补助资金的具体管理办法，并报区卫计委备案。第六章附则第十六条本办法由区卫计委负责解释。第十七条本办法自2018年7月20日起实行。